將先后于5月和6月召開的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話和G20峰會,在很多人眼中是解決中美間人民幣匯率問題的契機,美國國會眾院籌款委員會主席桑德·萊文卻把這當成向中國施壓的又一機會。他19日表態(tài)稱,愿意看到總統(tǒng)奧巴馬和財長蓋特納屆時向北京施壓。這種簡單粗暴的要求近期越來越成為國際上的少數(shù)聲音,更多人開始意識到應(yīng)該與中國以建設(shè)性的方式展開對話。中國美國經(jīng)濟學(xué)會理事何偉文對《環(huán)球時報》表示,不管以何種方式解決,人民幣匯率問題始終是中國的內(nèi)政。
英國廣播公司(BBC)20日報道稱,美國國會眾院籌款委員會在貿(mào)易立法方面擁有司法管轄權(quán)。該委員會主席桑德·萊文19日表示,他認為人民幣被“明顯低估”,并且被北京當局當做獲得對美經(jīng)濟優(yōu)勢的一個重要工具。他預(yù)計奧巴馬政府將利用這兩次國際會議向中國施加多方壓力,逼北京為人民幣重新估價。他說,“如果這還不能奏效,毫無疑問美國政府和國會都將采取行動”。萊文稱,美國國會參院領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)向中國發(fā)出最后通牒,要其在5月底之前采取行動。
與萊文一唱一和的是美國鋁型材生產(chǎn)商。英國路透社20日報道稱,這些生產(chǎn)商在提交給美國商務(wù)部的申訴狀中稱,中國通過低估人民幣匯率給予中國鋁型材出口商補貼,因此要求商務(wù)部對這些進口鋁型材加征反補貼稅。該團體的法律代表吉爾伯特·卡普蘭稱,這是中國政府有意通過財政政策讓特定行業(yè)獲利。據(jù)一名美國政府官員19日透露,美國商務(wù)部可能在本周決定是否就這一指控進行調(diào)查。
與此同時,西方關(guān)于說服人民幣升值的聲音出現(xiàn)了“溫和化”的轉(zhuǎn)向。據(jù)法國廣播電臺中文網(wǎng)報道,歐盟貿(mào)易委員德古特19日表示,人民幣被低估及中國的對外傾銷政策十分影響中國與歐盟的關(guān)系,但是歐盟在同中國打交道時,應(yīng)以建設(shè)性的方式展開對話,而不應(yīng)用報復(fù)的手段。新加坡前總理吳作棟近日也撰文稱,他并不簡單提倡“升值”,但認為現(xiàn)在到了人民幣匯率應(yīng)該變得更加靈活的時候。外部要求人民幣升值的政治壓力巨大,但并無助于解決問題。因為這是一個經(jīng)濟問題,必須私下低調(diào)解決,而不是一味施加壓力。中國不會對壓力屈服,這一點我們都很清楚。
除了表現(xiàn)出理解并尊重中國的選擇權(quán),另一些人也以分析人民幣升值對中國有利的方式希望能說服中國。日本共同社19日稱,隨著國家經(jīng)濟實力的增強,貨幣趨于強勢是很自然的事。為避免重蹈日本的覆轍,人民幣升值宜早不宜遲?!度A爾街日報》20日援引亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家李鐘和的話說,解決由嚴格管理的匯率制度帶來的部分失衡問題符合中國利益,允許人民幣匯率逐步升值,而非進行一次性幣值重估,可避免給中國出口商和相鄰經(jīng)濟體帶來不利影響。《日本時報》19日報道稱,澳新銀行駐香港的經(jīng)濟學(xué)家認為,人民幣兌美元升值5%或令中國在今年第三季度GDP規(guī)模超日本。
對于這一問題,中國政府的立場一如既往。19日,中國商務(wù)部迅速否認了中美之間已就人民幣匯率等問題初步達成協(xié)議的報道。在中國國內(nèi),很多專家仍表示,反對人民幣匯率升值,因為中國的外貿(mào)出口必然會因此受到影響,使得大量訂單流入印度、越南等國家,對于現(xiàn)階段中國經(jīng)濟的發(fā)展很不利。
何偉文20日對《環(huán)球時報》表示,中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話與G20峰會即將到來,人民幣匯率問題還將是中美關(guān)系中的核心議題。中國在人民幣匯率問題上要看政策的調(diào)整是否給中國企業(yè)帶來好處,要看政策給中國企業(yè)在利潤損益與就業(yè)增減方面帶來的影響。人民幣匯率改革不能傷害中國的利益,也不能傷害中國企業(yè)與世界各國消費者的利益。美國財政部推遲裁定中國是否是匯率操縱國并不意味著這個問題得以解決,中國不應(yīng)對此抱有幻想。美國對鋁型材企業(yè)可能征收反補貼稅就反映了美國對外經(jīng)濟政策的態(tài)度堅決。中美之間不存在所謂的因為人民幣問題而帶來的“扭曲貿(mào)易”,美國企業(yè)應(yīng)提升自己的競爭力,而不是把人民幣當成替罪羊?!ū緢篑v美國特約記者 肖 磊 本報特約記者 金 鑫 本報記者 魏 萊)
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