中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月6日訊 (記者孫丹 張少雷)2010年，當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)在“二次探底”憂慮和刺激性政策退出的雙重壓力下負(fù)重前行時，中國經(jīng)濟(jì)率先走出金融危機(jī)影響，在“最復(fù)雜”的一年里呈現(xiàn)出這廂風(fēng)景獨(dú)好的喜人景象，勾畫出一道亮麗的風(fēng)景線。這一年，中國經(jīng)濟(jì)充斥著諸多意外和變數(shù)，那些“意想不到”成為歷史的一段段鏡像，展現(xiàn)出2010年的時代印記。
2010年，當(dāng)年初人們在揣度樓市“拐點(diǎn)”是否來臨時，房價卻全國范圍意外飆升，從而引發(fā)了“史上最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控；2010年，當(dāng)人們以為“蒜你狠”、“豆你玩”行將退場時，年末農(nóng)產(chǎn)品帶動的新一輪物價上漲卻突然襲來；2010年，又是一個大災(zāi)之年，糧食產(chǎn)量“七連增”卻給我們帶來了喜悅和自豪，更擊碎了物價大幅波動的根基，管理通脹預(yù)期有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)……
回顧過去一年，那些“意想不到”有的讓人驚喜，有的使人無奈，然而更多的是“意料之中”，只是在時間、程度或者數(shù)量上多少出乎我們的意表。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者梳理和盤點(diǎn)一年來中國經(jīng)濟(jì)的這些“意想不到”，試圖從中得到一些啟示和啟發(fā)。
一、房價“意外”飆升引發(fā)“史上最嚴(yán)厲”樓市調(diào)控
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年包括國務(wù)院、央行、國土部、住建部、國資委等在內(nèi)的國家多個部委共出手40多次間接或直接地給房地產(chǎn)市場施加影響，調(diào)控措施貫穿全年，是歷年房地產(chǎn)調(diào)控中力度最大、策略最多、持續(xù)性最長的一年，而引發(fā)“史上最嚴(yán)厲”樓市調(diào)控的直接誘因就是2010年初房價的“意外”飆升。從2010年初，先是全國各地不斷涌現(xiàn)“地王”，繼而以北京為代表的大城市房價飆升。4月17日，國務(wù)院出臺“新國十條”，9月29日，“新國五條”出臺。“政策很給力，調(diào)控有壓力”，這是2010年的樓市圖景。2010歲末，突如其來的加息令房地產(chǎn)市場再一次感受到“從緊”的氣氛。房地產(chǎn)主管部門已開始密集部署2011年調(diào)控，土地、信貸、稅收等政策將進(jìn)一步趨緊，樓市調(diào)控已經(jīng)步入常態(tài)化階段。12月26日，國務(wù)院總理溫家寶在回答關(guān)于房價的提問時表示，今后將從兩方面繼續(xù)加大力度：一方面是加大保障性住房建設(shè)力度，另一方面是抑制投機(jī)行為，利用信貸杠桿加強(qiáng)對土地市場的管理，打擊違法違規(guī)行為。相信經(jīng)過一段時間的努力，房價會回到合理的水平。2011年“繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控。”這是2010年歲末在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上傳遞出來的信心和信號！
二、中國經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁 A股表現(xiàn)全球最“熊”
2009年A股市場強(qiáng)勁反彈，一度讓各方對2010年A股的市場前景充滿了期待。然而，現(xiàn)實(shí)卻給了投資者當(dāng)頭一棒。“股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表”，中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不僅好于新興經(jīng)濟(jì)體，更令正處于泥淖中的美國、日本和歐洲難以望其項(xiàng)背。今年前三季度GDP同比增長10.6%，并由此連續(xù)二個季度超過日本，為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前市場普遍預(yù)測，2010年中國GDP增速有望在10%以上。但是中國的股市卻是令人難以理解！從滬指全年走勢來看，滬指從2009年12月31日的3277點(diǎn)，經(jīng)過了大跌大漲的洗禮之后，截至2010年12月31日，滬指報2808點(diǎn)，A股市場交出了一份不令人滿意的答卷，滬指2010年以來下跌469.06點(diǎn)跌幅14.31%，在全球股票指數(shù)漲幅排名中列倒數(shù)第三，僅略強(qiáng)于身陷歐債危機(jī)的希臘和西班牙。
三、大旱大澇擋不住糧食產(chǎn)量“七連增”
今年以來，多發(fā)、頻發(fā)的自然災(zāi)害使穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，連續(xù)增產(chǎn)難度大大增加。但奇跡就這樣發(fā)生：農(nóng)業(yè)部通報，2010年我國糧食總產(chǎn)達(dá)到10928億斤，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)半個世紀(jì)以來首次連續(xù)七年增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1萬億斤以上。這是我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個重要里程碑，標(biāo)志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)穩(wěn)定在1萬億斤的水平。糧價漲，百價漲；糧價穩(wěn)，人心穩(wěn)。糧食產(chǎn)量“七連增”對于平抑物價的作用極其重大，為管理好通脹預(yù)期、保持價格總水平基本穩(wěn)定提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時中國糧食產(chǎn)量“七連增”對穩(wěn)定世界糧食價格還起到了積極的作用，對世界糧食市場也是個好消息。
四、通脹預(yù)期來勢洶洶 防通脹成重中之重
2010年歲末，以食品為代表的物價指數(shù)突然快速上漲，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們此前的預(yù)期，以10月份的消費(fèi)者物價指數(shù)(CPI)看，4.4%的水平已經(jīng)創(chuàng)下25個月來的新高，而11月份更是達(dá)到5.1%的高位。在去年三季度，有關(guān)部門還對全年3%的通脹目標(biāo)充滿信心，如今看來全年3%的通脹目標(biāo)基本上已經(jīng)失守。2010年7月份以后，控物價成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和街談巷議的熱點(diǎn)，“豆你玩”、“蒜你狠”、“蘋什么”、“姜你軍”、“油他去”……輪番登場，一波接一波的“娛樂”大眾生活。與“漲”聲一片對應(yīng)的是政府的調(diào)控不斷，從5月的“打擊投機(jī)”到8月的“投放儲備”，從11月20日的“國十六條”到“準(zhǔn)備金率上調(diào)”，多部門“補(bǔ)貼、限價”的聯(lián)控旨在給“菜籃子”“米袋子”減負(fù)，保證基本民生需求。2011年，物價上漲依然會是老百姓“錢袋保衛(wèi)戰(zhàn)”的首要問題，流動性過剩、輸入型通脹壓力、勞動力價格上漲這“三把火”，將是導(dǎo)致物價持續(xù)“高溫”的主要原因。可以預(yù)計(jì)，控制物價將會抓住主要矛盾，明確主從關(guān)系，打出“組合拳”。
五、央行精準(zhǔn)出手 兩次“意外”加息恰到好處
中國人民銀行12月25日晚發(fā)布公告稱，自26日起，金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。這是央行繼2010年10月20日之后的第二次加息，也是自中央宣布實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策以來的首次加息。2010年即將過去，正當(dāng)市場以為年內(nèi)不會再加息時，加息的“靴子”卻意外落下。此前央行于10月20日完成近三年來的首次加息，兩次加息都是不期而至，又都恰到好處。對于2010年首次加息，盡管來得有點(diǎn)突然，但幾乎所有的專家都表示，加息對中國經(jīng)濟(jì)正逢其時，這對于控制通脹預(yù)期、扭轉(zhuǎn)“負(fù)利率”非常必要；2010年第二次加息則凸顯出貨幣政策的前瞻性，在物價高點(diǎn)到來之前就加息，貨幣政策緊縮操作明顯提前，有利于降低社會對2011年物價過快上漲的擔(dān)憂。
六、“最不意外的意想不到” 中國GDP超越日本
2010年7月，中國央行副行長、國家外匯管理局局長易綱在接受媒體采訪時稱，中國實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了。8月16日，日本政府首次公開承認(rèn)，日本的國民生產(chǎn)總值(GDP)已經(jīng)被中國超越。2010年第二季度日本名義GDP為1.288萬億美元，而同期中國的GDP為1.339萬億美元。從單季度數(shù)據(jù)看，當(dāng)季中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越日本。中國GDP超越日本，應(yīng)該是“最不意外的的意外”，僅僅是時間問題而已。2009年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值現(xiàn)價總量為340507億元，按不變價格計(jì)算的增長速度為9.1%。由于日元對美元升值等因素，當(dāng)年中國GDP總量略低于日本。初步預(yù)計(jì)2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11%，有望超過39萬億元，躍居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過4000美元。這就意味著，日本將保持了40多年的“世界第二經(jīng)濟(jì)大國”的位置讓給了中國。
七、中國車市持續(xù)火爆 大城市“搖號”
2010年11月中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的一組數(shù)據(jù)再次讓世人感受到中國車市的熱度：2010年1-10月，中國汽車產(chǎn)銷1462.38萬輛和1467.70萬輛，同比增長34.49%和34.76%。截止到10月底，2010年1-10月汽車銷量已超過去1364.48萬輛的全年銷量，再創(chuàng)新高。而汽車銷量34.76%的同比增長，更是大大超出年初時社會各界10%-15%左右的增長預(yù)期。1個月后中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，中國2010年1到11月的汽車產(chǎn)、銷量都超過1600萬輛，同比增速雙雙超過33%，預(yù)計(jì)全年汽車產(chǎn)銷量將超過1800萬輛。繼2009年后，中國繼續(xù)穩(wěn)居全球第一大汽車生產(chǎn)國和最大的新車銷售市場。2010年更吸引眼球的車市和民生新聞是，飽受堵車之苦的首都北京在全國大城市中首先公布治堵方案。根據(jù)方案北京市將實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控措施，按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配小客車配置指標(biāo)。方案出臺后，引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)：國內(nèi)多個大城市關(guān)注北京治堵新政，北京車市更是在“史上最嚴(yán)厲治堵方案”出臺前后上演歲末搶車熱潮。
八、高鐵“給力” 中國速度再次震驚世界
2010年12月3日，在京滬高鐵棗莊至蚌埠間的先導(dǎo)段聯(lián)調(diào)聯(lián)試和綜合試驗(yàn)中，由中國南車集團(tuán)研制的“和諧號”380A新一代高速動車組在上午11時28分最高時速達(dá)到486.1公里。這是繼2010年9月28日滬杭高鐵試運(yùn)行創(chuàng)下時速416.6公里之后，中國高鐵再次刷新世界鐵路運(yùn)營試驗(yàn)最高速。時速486.1公里是噴氣飛機(jī)低速巡航的速度！“給力”的中國高鐵再度刷新世界鐵路運(yùn)營速度紀(jì)錄，演繹“高鐵奇跡”。據(jù)鐵道部公布的數(shù)據(jù)，中國已投入運(yùn)營的高速鐵路營業(yè)里程達(dá)到7531公里，居世界第一位，已成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營里程最長、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。
九、央企重組大潮未現(xiàn)
2010年12月22日，被稱為“中投二號”的中國國新控股有限責(zé)任公司正式掛牌成立，至此，國資委既定的“到2010年底，中央企業(yè)減少到80-100家”目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。而此前有人所預(yù)計(jì)的“22家央企將‘打包’裝到國新公司的情景”未能出現(xiàn)，國資委管轄下央企數(shù)量仍有122家。在李榮融執(zhí)掌國資委的7年里，他全力推進(jìn)央企的兼并重組、主輔業(yè)剝離、做大做強(qiáng)主業(yè)，在他的任期內(nèi)，原有的196家央企，被以各種方式兼并整合至123家。2010年初，中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店和房地產(chǎn)的分離重組工作全面展開。2010年9月，國務(wù)院出臺關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見，似乎預(yù)示著央企重組進(jìn)程全面提速。同月，王勇接替李榮融出任國資委主任，不久后，國資委理念發(fā)生轉(zhuǎn)變。王勇指出，央企重組的方向和目標(biāo)不變，但具體進(jìn)度“要服從工作質(zhì)量和效果的需要”，這就意味著央企重組的目標(biāo)和方向不變，重組工作卻變得“任重道遠(yuǎn)”，央企數(shù)量，并不是重組工作的決定性因素，而是要保證重組的質(zhì)量和效果。
十、貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”
2010年12月3日召開的中共中央政治局會議向外界釋放出重要信息：我國貨幣政策將由此前的“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”。與過去兩年強(qiáng)調(diào)宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不同，此次會議提出，要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。2008年9月份以來，為應(yīng)對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻形勢，我國采取適度寬松貨幣政策，降低經(jīng)濟(jì)主體融資成本，有力的支持了中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。然而“適度寬松”是應(yīng)對國際金融危機(jī)的“非常之舉”，隨著中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)回升，“適度寬松”的貨幣政策就應(yīng)及時退出。其實(shí)，2010年央行從公開市場操作頻率加大到六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，再到兩次加息，貨幣政策轉(zhuǎn)型熱身已經(jīng)開始，這也為貨幣政策轉(zhuǎn)“穩(wěn)健”大戲的上演，埋下了伏筆，因此貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”只是“合理”的“意料之外”而已。
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