雖然沒有公布2011年的信貸控制目標(biāo)，但監(jiān)管層認可的規(guī)模可能在7萬億元水平，季度投放比例則以3：3：3：1為宜，信貸控制方面的重點則在中小銀行。另悉，四大銀行今年的新增貸款計劃較上年減少一成多，其中工行計劃新增8000多億元，建行計劃新增6800億元，中行計劃新增5500億元，農(nóng)行計劃新增6000億元左右。
據(jù)記者了解，各大銀行2010年的信貸投放控制得比較嚴格。建行2010年初設(shè)置了7700億元的信貸計劃，當(dāng)年實際新增7690億元；中行年初設(shè)置了6000億元的信貸計劃，當(dāng)年實際新增6300億元；規(guī)模最大的工行去年新增也最多，超過9000億元，也與其年初計劃接近。
但是，今年年初依舊重現(xiàn)了信貸突擊的景象，1月上旬新增貸款接近5000億元。“上周已經(jīng)接到了監(jiān)管部門的電話，要求我們控制信貸投放速度。第一周的貸款是有點猛，我們行就放了700億元，整個1月份的規(guī)模不過800億元。”一位國有銀行的人士說。
這一情況也引起了監(jiān)管層的關(guān)注，有消息稱，初步確定的信貸季度控制節(jié)奏為3：3：3：1，每季的月度投放節(jié)奏為4：3：3，以此估算1月份整體的計劃投放規(guī)模在8400億元左右。如果1月份的新增貸款超出了年度計劃的12%，差別存款準(zhǔn)備金率政策將隨時出臺。
但上述人士并不擔(dān)憂控制不住信貸投放。“已經(jīng)通知到各分行，后兩周的貸款一定不會超限。”他同時表示，今年信貸的騰挪空間不大，全年信貸供給應(yīng)該比較緊張。
“在控制貸款投放方面，今年將從2010年依靠貸款規(guī)模控制轉(zhuǎn)向?qū)嵭胁顒e準(zhǔn)備金率制度來控制，一些商業(yè)銀行在放貸時會十分謹慎，今年信貸發(fā)放按月分布將較為均衡。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為。
另一位國有銀行的人士透露，監(jiān)管層的傾向是新增貸款10%至15%的降幅。各家銀行的情況都差不多，不過是去年前年貸款放得猛的銀行多降點。按照最新的差別準(zhǔn)備金政策，評估的依據(jù)大致有兩個方面，一是測算各家銀行月度信貸投放增長與G D P和C PI之和的偏離度，二是測算每家銀行與同類型銀行的投放速度和市場份額的比較，這兩方面增長過快的銀行將被差別調(diào)整。
對于股份制銀行而言，今年的信貸收縮程度則要更大，畢竟在去年的信貸沖刺中，中小銀行更為激進。受資本金和存貸比等指標(biāo)的限制，一些銀行新增貸款計劃較上年削減了兩成。
不過，有經(jīng)濟學(xué)家認為，信貸規(guī)模顯著壓縮并不容易。“2010年底的數(shù)據(jù)顯示，非金融公司中長期貸款余額4.2萬億元，較2009年全年的5.0萬億元略有下降，但中長期貸款占企業(yè)全部貸款的比重卻大幅上升，由2009年末的70%，提高到了2010年末的82%。雖然在整個2010年，非金融公司中長期貸款的占比總體呈現(xiàn)一種下降態(tài)勢，但仍然表明：相對于2009年，2010年信貸擴張的剛性顯著增強了。這意味著，2011年的信貸可能會具有較大慣性。如果不希望項目出現(xiàn)爛尾，或者直接融資的規(guī)模能夠顯著擴大，信貸要在2010年基礎(chǔ)上顯著壓縮并不容易。”興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委說。
這一觀點也被不少機構(gòu)所認可，有股份制銀行的人士預(yù)期，上半年的信貸控制較為嚴格，下半年政策的容忍程度將有所提高。“畢竟，銀行現(xiàn)在還是以息差為主要盈利手段，信貸規(guī)模會決定利潤大小，各家銀行都會爭取多放的。”他說。
前期，機構(gòu)的預(yù)期較為樂觀。不少機構(gòu)認為，按照既往實際增長與控制目標(biāo)之間的偏離程度，考慮到“十二五”開局之年，考慮到防止出現(xiàn)“半拉子”工程，2011年的實際信貸增長可能達到7.5萬億元。而且，穩(wěn)健的貨幣政策更具靈活性，若國際經(jīng)濟形勢有所波折，國內(nèi)貨幣政策收緊步伐將會放慢，信貸額度控制也會有所放松。
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