8月1日發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)顯示，7月份PMI比上月回落0.2個百分點，為50.7%；國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的上半年國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)也顯示，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、工業(yè)增加值、進出口增速等指標也連續(xù)出現(xiàn)了不同程度的回落。如何看待經(jīng)濟增長速度的這種變化呢？
基本面向好
國民經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)
觀察一個經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢，重點要觀察其基本面。在構(gòu)成宏觀經(jīng)濟基本面的四大指標中，上半年我國的經(jīng)濟增長率、就業(yè)、國際收支平衡狀況保持良好，物價總水平總體可控，宏觀經(jīng)濟基本面持續(xù)向好，國民經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)。
今年上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.6%，比去年同期回落1.5個百分點，比今年一季度回落0.1個百分點?；仡櫠嗄陙砦覈鴩鴥?nèi)生產(chǎn)總值的變化情況，不難發(fā)現(xiàn)上半年9.6%的增速并不低，不但高于1952年至2008年年均8.1%的增速，也高于我國長期追求的8%的增速。綜合考慮生產(chǎn)要素支撐能力的變化以及“十二五”規(guī)劃綱要確定的經(jīng)濟發(fā)展目標等，特別是與世界各國發(fā)展對比來看，我國經(jīng)濟增長仍然保持在較高水平。
同時，國民經(jīng)濟繼續(xù)處于平穩(wěn)增長區(qū)間。去年三季度到今年二季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比分別增長9.6%、9.8%、9.7%、9.5%，連續(xù)4個季度穩(wěn)定在9%至10%之間，季度之間波動幅度不超過0.2個百分點。
從就業(yè)情況來看，今年上半年，各地區(qū)、各部門千方百計促進就業(yè)，我國就業(yè)人數(shù)繼續(xù)增加，就業(yè)狀況持續(xù)改善。二季度末，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員13125.8萬人，同比增加511.4萬人，同比增長4.1%。從物價總水平來看，6月份居民消費價格指數(shù)(CPI)達到6.4%，盡管這是近3年來CPI的新高，但在推動物價上漲的因素中，翹尾因素占3.7個百分點，新漲價因素只占2.7個百分點。新漲價因素中，首要原因是國際性物價上漲，即便如此，其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的居民消費價格漲幅都普遍高于我國。
在這種形勢下，為了管理好通脹預(yù)期，去年以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列政策措施，今年又將保持物價總水平基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央部署，積極采取措施控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管、安定民生，目前這些政策措施的效果正在逐漸顯現(xiàn)，部分非食品類商品和服務(wù)的價格漲幅在繼續(xù)收窄。
從國際收支平衡狀況來看，上半年進出口增速雖然回落幅度較大，但由于去年的基數(shù)比較高，考慮到基數(shù)影響，目前20%左右的增速還是不低的。同時，上半年進口增速比出口增速高3個百分點，貿(mào)易順差達到449億元，順差基本收窄，國際收支更趨平衡。
“目前，中國經(jīng)濟已由應(yīng)對國際金融危機沖擊時大幅下滑和其后恢復(fù)性大幅回升的‘非常狀態(tài)’，正向適度增長區(qū)間的‘正常狀態(tài)’轉(zhuǎn)換。”長期從事中國經(jīng)濟增長周期研究的中國社科院學部委員、經(jīng)濟學部副主任劉樹成得出了這樣的結(jié)論。
內(nèi)生動力增強
經(jīng)濟增長向自主增長有序轉(zhuǎn)變
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運在分析上半年宏觀經(jīng)濟形勢時認為，“盡管部分經(jīng)濟指標有所回落，但當前中國經(jīng)濟的總體運行態(tài)勢良好，經(jīng)濟增長繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉(zhuǎn)變。”
依靠內(nèi)生動力實現(xiàn)經(jīng)濟自主增長——這是任何一個經(jīng)濟體都在追求的最佳經(jīng)濟增長狀態(tài)。最近4個季度以來，在拉動經(jīng)濟增長的三大需求和動力中，我國消費、投資繼續(xù)增長，沒有出現(xiàn)大的波動，外需貢獻有所減弱但基本保持平穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力有所增強。
上半年，最終消費對GDP的貢獻率為47.5%，資本形成總額對GDP的貢獻率為53.2%，貨物和服務(wù)進出口對GDP的貢獻率為負0.7%，三大需求對經(jīng)濟增長的拉動點數(shù)分別是4.6、5.1和負0.1個百分點。
從投資看，上半年，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長25.6%，比一季度加快0.6個百分點。新開工項目計劃總投資繼續(xù)回升。上半年，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)中，新開工項目計劃總投資112166億元，比去年同期增長14.9%。同時，上半年民間投資增速達到33.8%，大幅高于全國固定資產(chǎn)投資平均增速。表明經(jīng)濟增長正在由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉(zhuǎn)變。
從消費來看，上半年社會消費零售總額同比增長16.8%，連續(xù)兩個季度增速穩(wěn)定在17%左右。雖然受住行類商品增速回落的影響，上半年增速低于去年同期，但從歷年同期水平看，今年上半年16.8%的增速也是近幾年來的較高水平。
今年上半年，消費品零售額保持較快增長，除了基本支撐因素沒有大的變化外，政策因素發(fā)揮了主要作用。擴大消費是“十二五”時期的戰(zhàn)略重點，今年以來，國家進一步強化收入分配、促進消費等方面的政策，如上調(diào)最低工資標準，加強欠薪執(zhí)法力度，繼續(xù)加大“下鄉(xiāng)”力度，改善消費環(huán)境等，促進了消費品市場的持續(xù)繁榮。
在三大需求和動力源泉的強力支撐下，我國的生產(chǎn)和供應(yīng)也繼續(xù)保持著穩(wěn)定發(fā)展的勢頭。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，各地區(qū)、各部門和廣大農(nóng)民在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，克服了旱澇急轉(zhuǎn)的罕見局面，努力擴大糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)水平，使夏糧生產(chǎn)獲得了歷史上第2個高產(chǎn)年的好收成。
工業(yè)生產(chǎn)方面，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%。其中，一季度增長14.4%，二季度增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)4個季度基本穩(wěn)定在14%左右，顯示我國工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
從7月份PMI指數(shù)來看，盡管增速趨緩，但該指數(shù)仍位于臨界點——50%以上的擴張區(qū)間，表明中國制造業(yè)經(jīng)濟總體繼續(xù)呈增長態(tài)勢。
薄弱環(huán)節(jié)加強
經(jīng)濟發(fā)展符合宏觀調(diào)控預(yù)期
今年以來，國際國內(nèi)形勢異常復(fù)雜。國際金融危機影響的嚴重性和經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折性都超過了人們的預(yù)期，世界經(jīng)濟回穩(wěn)可謂步履維艱。西亞北非地區(qū)局勢動蕩、愈演愈烈的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機，加上日本的大地震、海嘯和核泄漏事故、全球氣候災(zāi)害頻發(fā)等，導致世界經(jīng)濟面臨許多不確定因素。國內(nèi)形勢也相當復(fù)雜，市場價格漲幅已經(jīng)較大，人民幣升值和各種要素成本上升，加上一些國家貿(mào)易保護政策的干擾，國民經(jīng)濟運行面臨著非常大的困難，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多。各種不利因素加大了宏觀調(diào)控的難度。我國經(jīng)濟取得上述成績實在不易，宏觀調(diào)控是卓有成效的。
當前，我國的宏觀調(diào)控體系已經(jīng)逐步完善，具有中國特色的宏觀調(diào)控體系已經(jīng)初步形成。促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控目標得以確立，加強經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)也成為宏觀調(diào)控的著力點。
2008年國際金融危機爆發(fā)以來，我國靈活審慎地對宏觀經(jīng)濟政策進行了一系列調(diào)整，主要任務(wù)及時調(diào)整為“保增長、擴內(nèi)需”，財政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”，同時公布了此后總額達4萬億元的龐大投資計劃。
在接下來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的2009年，中央繼續(xù)實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃。兩年來令人目不暇接的宏觀調(diào)控政策調(diào)整，有效擴大了內(nèi)需，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑趨勢。GDP走出了一個漂亮的“V”字，我國在世界率先實現(xiàn)了經(jīng)濟回升向好，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)增長較快、價格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面，應(yīng)對國際金融危機取得重大勝利。
2011年，宏觀經(jīng)濟政策基本取向調(diào)整為積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。
從政策實施的效果來看，上半年9.6%的經(jīng)濟增速表明保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標基本實現(xiàn)；三大需求更趨協(xié)調(diào)說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力進一步增強；控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管、安定民生等政策措施的效果正在逐漸顯現(xiàn)，全年物價水平總體可控；就業(yè)持續(xù)改善。更為重要的是，經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量進一步提高。
隨著就業(yè)的持續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民的收入快速提高。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11041元，扣除價格因素，實際同比增長7.6%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達到3706元，扣除價格因素，實際同比增長13.7%。從經(jīng)濟增長的質(zhì)量指標來看，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的利潤增長27.9%；貿(mào)易順差基本收窄，國際收支更趨平衡；上半年，全國財政收入繼續(xù)保持30%以上的快速增長，財政支出中各項重點支出得到較好保障。
盛來運指出，公眾擔心的部分經(jīng)濟指標的回調(diào)，也符合宏觀調(diào)控預(yù)期，既是主動調(diào)控的結(jié)果，也是部分刺激政策退出后市場的一種正常反映。如嚴格的房地產(chǎn)調(diào)控在抑制不合理需求的同時，也抑制了房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長，對家具、建材、裝修等相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)都造成一定影響。
綜合上半年國民經(jīng)濟表現(xiàn)來看，中國經(jīng)濟增速的確在放緩，但回落比較平穩(wěn)，處于正常區(qū)間，這是主動調(diào)整的結(jié)果，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，我國經(jīng)濟短期內(nèi)既不會陷入“滯脹”困局，也不會出現(xiàn)“硬著陸”，而是“由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉(zhuǎn)變”。
后勁依然強勁
國民經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)定增長
當前，國民經(jīng)濟依然面臨巨大挑戰(zhàn)。
放眼全球，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步履蹣跚，失業(yè)率居高不下；環(huán)顧國內(nèi)，物價水平繼續(xù)高位運行，結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排形勢依然嚴峻。
不過，當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟增長的動力仍然比較強勁，經(jīng)濟增速快速回落的風險比較小。同時，我國還處在工業(yè)化和城市化的加速階段，三大需求的動力以及成長的空間都比較大。另外，隨著各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的步伐加快，也會不斷賦予經(jīng)濟增長新的活力和動力。“所以我覺得中國經(jīng)濟未來一段時間仍將保持穩(wěn)定增長。”盛來運對這種態(tài)勢充滿了信心。
從外部環(huán)境來看，盡管世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢而且波動曲折，但畢竟總體是在復(fù)蘇；同時，雖然我國出口商品結(jié)構(gòu)受原材料價格上漲和幣值升值的影響，競爭力有所減弱，但畢竟我們有自己的優(yōu)勢。如果我們能夠進一步調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有效應(yīng)對貿(mào)易壁壘，外需對經(jīng)濟增長的貢獻將逐步恢復(fù)提高。
從內(nèi)部環(huán)境來看，投資方面，今年是“十二五”開局之年，各地地方投資的積極性比較高，上半年地方投資增速達到28.1%，這一速度是比較高的。同時，上半年民間投資增長速度高達33.8%，大幅高于全國固定資產(chǎn)投資平均增速，強勁的民間投資將進一步充實財政投資退出后的投資市場，為未來的經(jīng)濟增長打下良好的基礎(chǔ)。
消費方面，上半年城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加，這也會提高人們消費的實力；社會保障以及消費環(huán)境在繼續(xù)改善，也會進一步提高居民的消費傾向。
當前，要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，堅持宏觀調(diào)控的基本取向不變，同時根據(jù)形勢變化，提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的波動。我們堅信，只要各部門、各地區(qū)堅定落實好既定的各項方針政策，堅持科學發(fā)展觀，國民經(jīng)濟就一定會繼續(xù)穩(wěn)健前行。
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