中國的公共財政非常健康,即便地方融資平臺貸款出現(xiàn)損失,仍然有能力消化吸收,不會影響中國當前的主權(quán)信用級別。8月22日,信用評級機構(gòu)標準普爾公司(Standard & Poor's)董事總經(jīng)理、全球主權(quán)政府和國際公共產(chǎn)業(yè)評級主管David Beers在媒體發(fā)布會上做出上述表示。
美國主權(quán)信用評級遭到下調(diào),歐洲地區(qū)也危機不斷,中國也面臨10萬億地方融資平臺貸款產(chǎn)生的或有負債風險,這是否會影響未來中國的主權(quán)信用評級?
David Beers表示,地方融資平臺貸款,還包括為應對危機而大量放貸的方式,會給中國政府帶來不少的或有負債。理性來看,現(xiàn)在的或有負債有可能會進入政府的資產(chǎn)負債表中,但就目前的中國政府的資產(chǎn)負債表的情況來看,債務即便發(fā)生,也有能力吸收消化,中國目前的信用評級與當前的狀況是相符的。
從標準普爾的統(tǒng)計報表看,從上世紀80年代到現(xiàn)在,AAA評級的國家不管是在相對數(shù)還是在絕對數(shù)上都不斷下降,一些曾經(jīng)有穩(wěn)定AAA評級的發(fā)達國家評級下調(diào)。
David Beers指出,這種趨勢還會繼續(xù)。這主要是因為,這些發(fā)達國家的財政任務越來越艱巨,一方面因為2008年的金融危機的影響,政府負債表有很大的損失,更重要的是一些長期的問題得不到很好的解決,例如人口老齡化,高額的社會福利支出等,都給公共財政帶來壓力。包括養(yǎng)老金、保險、醫(yī)療的支出在不斷上升。目前各個國家都在積極想辦法解決,但一直找不到很好的解決方法。未來這種壓力還會繼續(xù),這些因素會導致這些國家主權(quán)信用評級的改變。
David Beers表示,中國好的一點是公共財政非常健康,沒有很高的赤字。從整體情況看,中國可以控制人口下降和老齡化帶來的挑戰(zhàn)。而且,在赤字方面中國的社會福利和社保的支出不會對負債表產(chǎn)生太大的壓力。不過,隨著中國人口越來越富裕,對各種福利的需求會相應上漲。中國需要平衡,確保在健康的財政情況下提供人們需求的社保,這會決定中國未來信用可靠性。
標普目前給中國主權(quán)債務評級為AA-。央行貨幣政策委員會委員、著名經(jīng)濟學家李稻葵曾表示,標普給中國的評級很低。
在發(fā)布會上,David Beers還針對美國財政部標準普爾計算錯誤的指責進行辯護。他表示,這種指責“不坦率”。標準普爾對于美國主權(quán)債務的計算“沒有錯誤”,雙方計算不一致的原因是假設的前提不同,并非計算失誤。美國財政部是針對未來十年的假設,而標準普爾是針對未來3——5年的假設。
此外,標普董事總經(jīng)理、大中華區(qū)總裁周彬還澄清了標普對于AAA的定義,并不是絕對安全,不會違約,而是相對違約的風險最小。
提交關(guān)閉
