首次明確標桿電價垃圾發(fā)電有望提速
兩大制約：一是垃圾分類要先行，二是電價補貼機制要完善
垃圾發(fā)電的標桿電價首次得到國家發(fā)改委的明確。10日發(fā)布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》規(guī)定，自4月1日起執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，“兩級分攤”進一步理順垃圾焚燒發(fā)電的機制，從而促進垃圾焚燒發(fā)電的處理“主流”方式。
○政策“兩級分攤機制”確保電廠效益
在垃圾焚燒發(fā)電價格上面，國家發(fā)改委有著進一步的動作。10日發(fā)布的《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》表示，以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元(含稅)；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價。
據(jù)了解，這一價格較以前相比有所下調(diào)。一直以來，垃圾發(fā)電歸類在生物質(zhì)發(fā)電的領域中，以前的標桿電價為每千瓦時0.75元，但此次垃圾焚燒發(fā)電價格每千瓦時統(tǒng)一定價為0.65元。
目前，垃圾焚燒發(fā)電廠的主要收費為上網(wǎng)電價與垃圾處理費補貼相加，企業(yè)往往依靠電價就能實現(xiàn)收支平衡，而政府補貼費用基本可以成為企業(yè)的利潤部分。
“價格的下調(diào)可能與垃圾焚燒發(fā)電廠的規(guī)模效應加大有關(guān)系，”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)告訴記者，這一政策主要是理順垃圾焚燒發(fā)電的機制。
據(jù)佛山南海發(fā)展(6.83,0.04,0.59%)股份有限公司一位不愿具名負責人向本報透露，公司有2個垃圾焚燒發(fā)電廠，一個是2006年以前建設的，不符合目前通知的規(guī)定，上網(wǎng)電價要相對低一些；另一個是2006年以后建設的，上網(wǎng)電價是0.689分，“今后價格調(diào)整要和有關(guān)部門溝通后確定”。
除了明確每噸垃圾280千瓦時上網(wǎng)電量每千瓦時執(zhí)行0.65元的價格，通知還規(guī)定其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價。目前，國內(nèi)火電上網(wǎng)價格在0.38—0.56元之間，但低于0.65元的“統(tǒng)一價”。
通知規(guī)定，垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分攤。其中，當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)負擔每千瓦時0.1元，其余部分納入全國征收的可再生能源電價附加解決。目前隨銷售電價征收的可再生能源電價附加標準為每千瓦時0.8分錢。
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