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分析:亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸

2012-05-17 11:33:42  

    亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)年會(huì)今年在馬尼拉召開(kāi),在此間幾乎看不到一個(gè)21世紀(jì)城市應(yīng)有的模樣。這次年會(huì)是在嚴(yán)峻的形勢(shì)下召開(kāi)的,人們?cè)絹?lái)越擔(dān)心歐洲經(jīng)濟(jì)不斷惡化將對(duì)亞洲造成重大影響,特別是因?yàn)闅W洲銀行一直在積極參與亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

    亞開(kāi)行定期估算在該地區(qū)打造世界級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施的成本并對(duì)外發(fā)布。今年,人們討論的這個(gè)數(shù)據(jù)引人注目,未來(lái)10年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施將耗資8萬(wàn)億美元,而單單印度就需要至少1萬(wàn)億美元。

    基礎(chǔ)設(shè)施已成為制約很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大瓶頸之一,其中包括印度、印尼和巴基斯坦,當(dāng)然,還有菲律賓。

    很多政府拿不出錢來(lái)修建本國(guó)亟需的公路、港口、電廠、灌溉和廢物處理系統(tǒng)。作為此次亞開(kāi)行年會(huì)的東道主,菲律賓政府的重大貢獻(xiàn)是筑起了一道高墻,這樣堵在馬尼拉令人沮喪的交通中的與會(huì)代表就看不到這座城市中貧苦群眾所居住的簡(jiǎn)陋屋子。

    同時(shí),多數(shù)銀行正在考量資本金要求提高的事情,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相關(guān)長(zhǎng)期融資需要更龐大資金的情況下。因此,一些國(guó)際銀行已撤出。

    乍看之下,你可能以為資金是制約因素,其實(shí)不然。亞洲充斥著大量資金,這些資金能夠、也應(yīng)該留在本地區(qū),資助基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),而不是流向其他地區(qū),購(gòu)買肯定會(huì)貶值的貨幣計(jì)價(jià)的證券。

    另外,該地區(qū)可以采取多種措施,減輕自身對(duì)外部資金以及容易受周期性危機(jī)影響的銀行的依賴。盡管討論了20年,但亞洲債券市場(chǎng)仍不發(fā)達(dá)。

    同時(shí),亞洲國(guó)家政府應(yīng)該利用那些依然能夠提供資金的地區(qū)銀行。日本一直是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重要參與者,特別是在該國(guó)企業(yè)參與承建基礎(chǔ)設(shè)施或者以其它方式受益的情況下。

    然而,如今韓國(guó)人和資金雄厚的中國(guó)人也加入了進(jìn)來(lái),特別是中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行(China Development Bank)和中國(guó)進(jìn)出口銀行(Export Import Bank of China)。這三個(gè)國(guó)家都提供了價(jià)格頗具吸引力的長(zhǎng)期融資,但不像過(guò)去那樣要求使用本國(guó)的承包商和設(shè)備。

    例如,越南國(guó)家油氣集團(tuán)(PVN)要修建一座燃煤發(fā)電廠,總共獲得10億美元融資,其中一半來(lái)自中國(guó)國(guó)開(kāi)行(根據(jù)與匯豐銀行達(dá)成的協(xié)議)。這筆融資發(fā)生在去年,當(dāng)時(shí)鑒于越南的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和高通脹,幾乎沒(méi)有一家國(guó)際銀行愿意接近越南。況且當(dāng)時(shí)中越兩國(guó)在南中國(guó)海問(wèn)題上的緊張關(guān)系加劇。另外,中國(guó)進(jìn)出口銀行與匯豐銀行還合作為巴基斯坦的一座燃?xì)獍l(fā)電廠提供融資,盡管有巴基斯坦的政府擔(dān)保,但多數(shù)國(guó)際銀行仍不愿在這個(gè)國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)。

    隨著亞洲和南美地區(qū)關(guān)系的加強(qiáng),中國(guó)、日本和韓國(guó)在南美變得越來(lái)越積極。美洲開(kāi)發(fā)銀行(IADB)派遣一支規(guī)模龐大的代表團(tuán)出席亞開(kāi)行年會(huì),一個(gè)原因是單單國(guó)開(kāi)行向中南美地區(qū)提供的資金,就超過(guò)了美洲開(kāi)發(fā)銀行、安第斯國(guó)家區(qū)域開(kāi)發(fā)銀行拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行(CAF)和世界銀行(World Bank)的總和,超過(guò)300億美元。

    中國(guó)和日本目前提供的廉價(jià)融資不可能總是存在。隨著時(shí)間的流逝,中國(guó)的資金成本將上升,特別是在資本管制取消的時(shí)候。中國(guó)將不可避免的希望更多地提供人民幣貸款,而非美元貸款,長(zhǎng)期來(lái)看,浮動(dòng)的人民幣可能會(huì)不斷升值。

    類似的,日本也有充足的理由更積極的為該地區(qū)的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供融資,因?yàn)槠渌鼉煞N選擇顯而易見(jiàn):國(guó)內(nèi)的企業(yè)貸款(需求很少或者利潤(rùn)率低)或者投資于本國(guó)政府債券市場(chǎng)。

    但在未來(lái)某個(gè)時(shí)刻,日本政府債券的收益率將上升,銀行持有的國(guó)債將遭遇巨大資本損失。將來(lái),日本的利率總體上將上升,該國(guó)的資金也會(huì)變得更為昂貴。

    那些沒(méi)有趕緊大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的亞洲國(guó)家將發(fā)現(xiàn),隨著時(shí)間的流逝,它們與本地區(qū)其他國(guó)家的差距將不斷拉大。這個(gè)教訓(xùn)的代價(jià)將是沉重的。

 

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