聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（Rio+20）為建立計劃和政策架構(gòu)、評估體系以及樹立我們面向未來和應(yīng)對當(dāng)前面臨的組合性食品、水資源和能源危機(jī)所需的信心提供了機(jī)會。
應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注的問題是：今后四十年，全球人口將從70億增加到90億，他們都指望地球向其提供能源、水和食品。但是，我們目前所走的路線將使得這一指望極難兌現(xiàn)。
聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，有被稱為（Rio+20）為建立計劃和政策架構(gòu)、評估體系以及樹立我們面向未來和應(yīng)對當(dāng)前面臨的組合性食品、水資源和能源危機(jī)所需的信心提供了機(jī)會。
縱觀全球，共識愈益增強(qiáng)：要取得進(jìn)展，就必須要對可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會支柱給予同等重視。定于6月在里約熱內(nèi)盧召開的本屆大會有望吸引7.5萬人參加，包括100多位國家首腦和成千上萬的私營部門人士。大會將給國際社會提供一次機(jī)會，探討如何利用包容性綠色增長的推動力來推動可持續(xù)發(fā)展，如何跳出國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）范疇把自然資本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)納入國家財富核算，如何推廣應(yīng)用公共和私營部門相結(jié)合的新方法來改善城市面貌，保護(hù)土地資源和海洋。
借助本次大會，國際社會可以開始制定一套針對能源、食品和水資源的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，對千年發(fā)展目標(biāo)予以補(bǔ)充，引領(lǐng)我們走上一條更好的發(fā)展道路，在造福于地球和人類以及推動進(jìn)步的同時促進(jìn)發(fā)展。
一直以來，世界銀行集團(tuán)同政府部門、公民社會和私營部門開展了密切合作，并將帶著六項(xiàng)主要議題參加本次大會：
包容性綠色增長
當(dāng)前，全世界的增長模式不僅不具備可持續(xù)性，而且也相當(dāng)?shù)托?。這正是促進(jìn)包容性綠色增長的必要性和緊迫性的原因所在。如果各國現(xiàn)在就采取行動，其成本要大大低于污染型增長及在增長模式不可逆之時治理污染的成本，因污染型增長不僅代價高昂，而且會導(dǎo)致社會變革出現(xiàn)中斷。
借助一系列措施，包容性綠色增長可提高增長效率，如減少能源和自然資源不必要的浪費(fèi)、改進(jìn)城市規(guī)劃做法以最有效、最充分地使用公共交通等諸多服務(wù)、興建多用途基礎(chǔ)設(shè)施、取消更多地造福于富裕群體且以高成本幫助貧困群體的化石燃料補(bǔ)貼。包容性綠色增長面臨的真正挑戰(zhàn)在于管理體系失靈、固有行為和融資制約——所有這些挑戰(zhàn)都是可以克服的。
本次大會上，我們希望可以看到對包容性綠色增長的廣泛認(rèn)同和承諾。在創(chuàng)新融資和業(yè)務(wù)模式促進(jìn)當(dāng)今可持續(xù)增長和減少未來資源浪費(fèi)、污染和能源用量方面，私營部門同樣可以發(fā)揮關(guān)鍵作用。
自然資本核算
1992年地球峰會召開之前至今，發(fā)展界日益認(rèn)識到，單憑GDP是不足以衡量可持續(xù)發(fā)展方面取得的進(jìn)展的，因GDP只衡量經(jīng)濟(jì)績效的一個方面，即產(chǎn)出，但根本不能顯示支撐這一產(chǎn)出的財富和資產(chǎn)。舉例說，一國開采其礦產(chǎn)時，實(shí)際上是在減少財富。漁業(yè)過度捕撈或大量消耗水資源也是這種情況。僅依據(jù)GDP來評價經(jīng)濟(jì)績效的做法可能會產(chǎn)生誤導(dǎo)，因?yàn)楦鲊锌赡芡ㄟ^大量消耗其資產(chǎn)取得短期增長，而大量消耗資產(chǎn)會危及長期增長。
最近，聯(lián)合國統(tǒng)計委員會采用環(huán)境和經(jīng)濟(jì)核算體系，為礦產(chǎn)、木材和漁業(yè)等自然資源的核算提供了一種方法。該體系是朝著自然資本核算賣出的一大步。
Rio+20有助于各國和私營部門進(jìn)一步重視財富全面核算和綜合性報告。一些金融機(jī)構(gòu)已簽署了《自然資本宣言》，很多企業(yè)也已簽字同意采用綜合性報告方法，幫助它們在作出管理決策過程中考慮生物多樣性和環(huán)境因素。
海洋
世行于今春召集了由全世界事海洋健康和利用領(lǐng)域130個主要機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)人參加的聯(lián)合會議，建立了全球海洋合作機(jī)制，開始應(yīng)對過度捕撈、海洋退化和棲息地喪失等問題，包括制定今后十年的行動目標(biāo)。與會人員包括政府和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、科學(xué)家和企業(yè)代表。
海洋不僅能給數(shù)十億人提供食品和經(jīng)濟(jì)保障，還能促進(jìn)沿海地區(qū)發(fā)展。海洋可提供人類所需蛋白質(zhì)總量的15%左右，但與此同時，管理不當(dāng)、過度開發(fā)和污染已導(dǎo)致85%的漁業(yè)資源被利用、過度利用、枯竭或處于恢復(fù)之中，也導(dǎo)致35%的紅樹林和20%的珊瑚礁遭到破壞。
本次大會上，我們將尋求各方承諾加強(qiáng)海洋管理，包括踐行各方對1992年里約大會、2002年約翰內(nèi)斯堡大會和2010年名古屋大會協(xié)議作出的承諾。我們將致力于提高食品安全水平，減少污染，增加海洋保護(hù)區(qū)面積。
土地資源
符合國際糧食安全和包容性綠色增長目標(biāo)，將需要更好地整合土地，森林和水資源的管理。看看這些事實(shí)：在可用土地和水資源幾乎沒有增加的情況下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須增加70％以養(yǎng)活不斷增長的人口，到2025年，有近三分之二的國家將面臨用水問題，2.4億人將面臨絕對缺水;地球表面森林覆蓋率為25-30％，森林將僅吸收地球上約15％的溫室氣體排放;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將消耗超過70％用水，產(chǎn)生的溫室氣體排放占全球的14%，考慮到土地利用的變化，如擴(kuò)大農(nóng)業(yè)以獲取食品，纖維和燃料造成的森林退化，將到或約30％。
整個土地資源的集成管理，將有助于最大限度地提高生產(chǎn)力，改善生計，并減少對環(huán)境的負(fù)面影響。它可以包括恢復(fù)退化的土地;提高最肥沃土地的生產(chǎn)力;把不同的生產(chǎn)系統(tǒng)，如牲畜，農(nóng)作物，及林業(yè)產(chǎn)品到相同的土地，包括讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的參與在實(shí)現(xiàn)土地管理上的設(shè)計和實(shí)施。
與會領(lǐng)導(dǎo)人將借助本次大會來分享最佳做法，鼓勵出臺全方位解決方案。
城市發(fā)展
國際社會在考慮今后出路的同時，也應(yīng)特別關(guān)注每年遷入城市的7000萬人。城市化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新，城市目前對全球經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)達(dá)到了75%。同時，城市化也推助了嚴(yán)重的環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)問題，包括氣候變化、污染、擁堵和貧民區(qū)增加。
當(dāng)前，我們在設(shè)計、運(yùn)行和建設(shè)智能型城市方面正面臨歷史性機(jī)遇。設(shè)計、運(yùn)行和建設(shè)決策應(yīng)基于優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)，確保在不減少子孫后代發(fā)展途徑的前提下滿足當(dāng)代居民的需求。綠色增長始于精明的城市規(guī)劃——該規(guī)劃需為不斷增長的人口籌建可減少擁堵和霧霾的公共交通設(shè)施、行人和騎車人友好型社區(qū)、高效的公共供水、供電和生活垃圾處理服務(wù)設(shè)施；同時也要求具備制定目標(biāo)和評估進(jìn)展情況所需的數(shù)據(jù)和通用工具，如全球城市指標(biāo)機(jī)構(gòu)、《溫室氣體議定書》、城市風(fēng)險評估、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等。當(dāng)今作出的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決定會在今后50-100內(nèi)對社區(qū)產(chǎn)生影響。
本次大會上，我們希望看到對在包容性綠色增長背景下建設(shè)可持續(xù)性和智能型城市、對基礎(chǔ)設(shè)施、住房和公共服務(wù)設(shè)施融資以及對通用工具和公開數(shù)據(jù)的承諾和支持。包容性綠色增長強(qiáng)調(diào)發(fā)揮城市規(guī)劃和土地市場的重要作用。
可持續(xù)能源
可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于能源的可持續(xù)性。聯(lián)合國秘書長潘基文正發(fā)起實(shí)施人人享有電力和清潔做飯用燃料計劃。根據(jù)該計劃，到2030年，可再生能源占全球能源供應(yīng)總量將達(dá)到15-30%，能源效率將提高一倍。
本次大會上，我們希望看到對促成可持續(xù)發(fā)展的包容性綠色增長之路的鄭重承諾，包括將自然資本核算納入國家財富評估以確保作出的各項(xiàng)決定能夠很好地權(quán)衡資源利用和資源破壞之利弊。要實(shí)現(xiàn)包容性綠色增長，需要全面地認(rèn)識到城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)、私營部門發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)、自然資源、新增就業(yè)和社會發(fā)展之間的密切聯(lián)系，也要均衡地管理海洋環(huán)境和森林環(huán)境，認(rèn)真思考如何以能夠減少貧困和改善人民生活的可持續(xù)方式為人人提供水和能源。
由于各國國情各異，各國選取的包容性可持續(xù)增長之路會有所不同，但目標(biāo)是一致的：實(shí)現(xiàn)惠及人類和地球以及推動進(jìn)步的可持續(xù)增長和發(fā)展。
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