在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財政收入增幅回落背景下，財政部２４日宣布今年中央財政將投入１７００億元推進(jìn)節(jié)能減排，彰顯進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的決心。
?。玻慈赵诒本┡e行的全國財政節(jié)能減排工作會議上，財政部公布了今后一段時間我國加大財政投入深入推進(jìn)節(jié)能減排的一系列重要舉措，其中涉及擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)、國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)示范推廣、培育發(fā)展新能源汽車等領(lǐng)域。
財政部部長謝旭人在會上指出，世界各國正加快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，借培養(yǎng)綠色新興產(chǎn)業(yè)搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，因此中國也必須抓住這一歷史機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
數(shù)據(jù)顯示，近幾年我國用于節(jié)能減排的投入持續(xù)增加。２００７年至２０１１年，中央財政累計安排３３８０多億元資金支持節(jié)能減排，加上地方財政配套資金，共同帶動社會投入上萬億元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
分析人士指出，盡管近年來我國推進(jìn)節(jié)能減排初見成效，但未來挑戰(zhàn)依然巨大。在完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)基礎(chǔ)上，“十二五”要完成單位ＧＤＰ能耗下降１６％、全國化學(xué)需氧量和二氧化硫分別下降８％、全國氮氧化物排放總量分別下降１０％的任務(wù)十分艱巨。
謝旭人表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生變化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長難度更大，尤其是今年以來我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，下一步一方面要把推進(jìn)節(jié)能減排作為穩(wěn)增長的重要引擎，同時要借助推進(jìn)節(jié)能減排倒逼和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以發(fā)展新能源、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為突破口，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
針對當(dāng)前內(nèi)需不足情況，國務(wù)院日前宣布以財政補(bǔ)貼方式支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，將拉動消費(fèi)需求４５００億元，形成１１７０萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力。對此，財政部也做出部署。
財政部副部長張少春透露，目前中央財政已安排２５５億元盡快啟動今年財政補(bǔ)貼支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)工作，相關(guān)實(shí)施細(xì)則也將在本月底陸續(xù)出臺，標(biāo)志著此項(xiàng)工作已經(jīng)全面啟動。
根據(jù)此次會議部署，在繼續(xù)加大投入支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)的同時，更多財政投入將用于培育新能源和可再生能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，從長遠(yuǎn)考慮打造中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
張少春指出，受全球經(jīng)濟(jì)低迷，歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵等不利因素影響，我國光伏產(chǎn)業(yè)正面臨市場需求增幅放緩、產(chǎn)能過剩、全行業(yè)嚴(yán)重虧損的艱難局面，為此財政資金將重點(diǎn)支持光伏發(fā)電國內(nèi)規(guī)?；瘧?yīng)用，幫助企業(yè)度過“寒冬”。
此外，為搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，我國還將加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加大新能源汽車示范推廣力度，在全國大中型城市推廣使用混合動力公交車。
同時，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)以非常規(guī)油氣資源為核心、以煤炭清潔化利用和發(fā)展可再生能源為重要補(bǔ)充的能源清潔化戰(zhàn)略，逐步提高能源保障能力。
值得關(guān)注的是，此次財政部還明確了一系列推進(jìn)節(jié)能減排市場化長效機(jī)制建設(shè)舉措，旨在充分發(fā)揮稅收、價格的激勵約束機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
張少春表示，我國將穩(wěn)妥推進(jìn)煤、電、油、氣、水等資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)機(jī)制改革，加快推進(jìn)以環(huán)境稅費(fèi)改革為核心的稅制改革，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)，積極推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。
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