水利部網(wǎng)站26日消息稱，水利部近日正式發(fā)布《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土保持工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知》，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入水土保持建設(shè)領(lǐng)域。
《通知》提出，在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和水土保持規(guī)劃的前提下，民間資本投資人享有水土治理開發(fā)自主權(quán)。民間資本參與的水土保持工程建設(shè)成果和使用權(quán)，在規(guī)定的使用期限內(nèi)，可依法和按照有關(guān)規(guī)定程序享有繼承、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押和參股經(jīng)營等權(quán)益。征收或征用民間資本參與治理開發(fā)的水土流失土地，應(yīng)依法對(duì)其治理成果給予補(bǔ)償。
《通知》明確，民間資本參與水土保持工程建設(shè)領(lǐng)域包括小流域綜合治理、坡耕地改梯田、水土保持植物種植、淤地壩建設(shè)等各類水土流失治理開發(fā)，以及水土保持科技示范園、水土保持教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)等。民間資本可采用資金投入、實(shí)物投入、勞力和機(jī)械投入等多種投入方式，采取承包、租賃、股份合作、拍賣使用權(quán)等多種參與形式，對(duì)小流域、“四荒”資源、企業(yè)周邊區(qū)域進(jìn)行水土流失治理開發(fā)及水土保持植物資源開發(fā)利用。國家對(duì)民間資本參與的水土保持工程建設(shè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以扶持。中央和地方水土保持項(xiàng)目資金可對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)達(dá)到治理要求的民間資本參與的水土保持工程建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
另據(jù)中國證券報(bào)記者了解，2013年，中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持部門項(xiàng)目。中央財(cái)政資金實(shí)行無償投入，具體規(guī)模為：長江和黃河項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目200萬元以上，陜甘寧項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目300萬元以上。
水利部辦公廳會(huì)同國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日前制定的《2013年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目申報(bào)指南》提出，依據(jù)2013年中央財(cái)政資金預(yù)算安排情況，控制各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報(bào)項(xiàng)目總量，與2012年項(xiàng)目數(shù)量相比，上下浮動(dòng)比例不超過50%。地方須按中央財(cái)政資金投入的一定比例落實(shí)地方財(cái)政配套資金和自籌資金。（記者 郭力方）
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