2012年12月31日山西長治市潞安市山西天脊煤化工集團股份有限公司發(fā)生一起苯胺泄漏事故，經(jīng)過初步核查，當(dāng)時泄漏總量約為38．7噸。
長治市這起苯胺泄漏事故發(fā)生五天后才上報至省政府。盡管當(dāng)?shù)卦谑鹿拾l(fā)生后采取了封堵、攔截措施，但仍有約8．7噸苯胺泄漏至濁漳河內(nèi)，山西境內(nèi)河道長約80公里受到影響，平順縣和潞城市28個村、2萬多人受到波及，下游的河北邯鄲市大面積停水，引起當(dāng)?shù)夭簧偈忻駬屗畠λ?/p>
泄漏事故折射了企業(yè)內(nèi)部管理不到位，環(huán)境意識薄弱。事發(fā)之后遲報瞞報造成嚴(yán)重后果，更反映了企業(yè)社會責(zé)任感的缺失。為何不及時上報處理？為何不及時通知當(dāng)?shù)卮迕?？為何廠區(qū)不停工整頓竟照常生產(chǎn)？一系列的失職、推責(zé)拷問著企業(yè)的良知與擔(dān)當(dāng)。
== 事故回顧 ==
山西長治發(fā)生苯胺泄漏事故
據(jù)山西省政府通報，2012年12月31日山西長治市潞安市山西天脊煤化工集團股份有限公司發(fā)生一起苯胺泄漏事故。
經(jīng)過初步核查，當(dāng)時泄漏總量約為38．7噸，發(fā)現(xiàn)泄漏后，有關(guān)方面同時關(guān)閉管道入口出口，并關(guān)閉了企業(yè)排污口下游的一個干涸水庫，截留了30噸的苯胺，另有8．7噸苯胺排入濁漳河。
事故原因查明
事故原因初步查明，12月31日上午7時40分，企業(yè)巡檢人員發(fā)現(xiàn)苯胺罐區(qū)一條軟管破損，而雨水排水系統(tǒng)閥門未關(guān)緊，導(dǎo)致泄漏的苯胺通過下水道排進排污渠。
目前政府、企業(yè)正采取措施，封堵源頭，清理污染物，并加大水質(zhì)監(jiān)測力度，防止有新的污染物向下游擴散。
4責(zé)任人被撤職
1月６日晚，山西潞安天脊“12·31”應(yīng)急指揮部召開媒體通氣會，宣布在此次苯胺泄漏事故中的４名直接責(zé)任人被撤職處理。
山西省環(huán)保廳總工程師劉大山在媒體通氣會上稱，目前，對潞安天脊“12·31”苯胺泄漏事故直接責(zé)任人已作出初步處理決定，天脊方元公司總經(jīng)理陳建溫、安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任勇杰、儲運車間主任程新生、副主任宋濤已被撤職。待事故調(diào)查結(jié)束后，再進一步追究相關(guān)人員責(zé)任。
鏈接
苯胺俗稱 “阿尼林油”，無色，油狀液體。有特殊氣味，有毒，可燃。微溶于水。是合成染料、藥物（磺胺類藥物）、樹脂等的中間體，并用作橡膠硫化促進劑及火箭燃料。（據(jù)2000年1月版《辭海》）
2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，隨后約100噸左右苯類污染物進入松花江，其中主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機物。
== 事故影響 ==
禍及三省
盡管當(dāng)?shù)卦谑鹿拾l(fā)生后采取了封堵、攔截措施，但仍有約8．7噸苯胺泄漏至濁漳河內(nèi)，山西境內(nèi)河道長約80公里受到影響，平順縣和潞城市28個村、2萬多人受到波及，下游的河北邯鄲市大面積停水，引起當(dāng)?shù)夭簧偈忻駬屗畠λ?/p>
影響之河南安陽：紅旗渠受污染
記者從河南省安陽市政府獲悉，山西苯胺泄漏事故并未影響安陽市區(qū)及林州市區(qū)飲用水安全，不過，該市境內(nèi)岳城水庫、紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標(biāo)，安陽市已提醒沿線群眾暫停使用紅旗渠、安陽河、岳城水庫等水源用于人畜飲用和農(nóng)田灌溉。
緊急切斷漳河來水
據(jù)介紹，5日12時許，安陽市接到關(guān)于此次事故的通報后，安陽市環(huán)保局及時開展了對紅旗渠、漳河和岳城水庫水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測，安陽市住建局及時切斷了岳城水庫飲用水源向第五水廠的供水，并啟動了地下水源，確保安陽城區(qū)供水安全。林州市、安陽縣政府也緊急切斷了來自漳河的飲水、蓄水，確保沿線群眾飲水安全。
影響之河北邯鄲：大面積停水
據(jù)邯鄲市政府通報，５日下午，邯鄲市接山西省有關(guān)部門通報，漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放。邯鄲市委、市政府立即組織有關(guān)部門進行檢測。為了預(yù)防使用受到污染的水源，市政府決定停止從水源地之一的岳城水庫供水，改為全部由另一水源地羊角鋪地下水源地供水，水質(zhì)安全。
民出現(xiàn)搶水儲水風(fēng)潮
目前邯鄲市已調(diào)換水源地供應(yīng)地點，并加大調(diào)壓力度，水壓情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但由于市民出現(xiàn)搶水儲水風(fēng)潮，恢復(fù)正常供水仍有一定困難。
邯鄲市一位市民表示，現(xiàn)在很多商店礦泉水都斷貨，而且有的價格漲了兩三倍。
收到通知前夜已發(fā)現(xiàn)死魚
邯鄲市5日接到通知前，漳河上游管理局就曾發(fā)現(xiàn)異樣。1月4日晚間，相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)濁漳河上游河面出現(xiàn)大量死魚。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，因懷疑水體污染，管理局曾向上游的長治市相關(guān)部門核實，一直未得到回應(yīng)。管理局及時通報了邯鄲市，提前部署。
== 瞞報五天 ==
事隔五日才報告
據(jù)天脊化工“12·31”事故處置工作組6日晚8時通報：2012年12月31日事故發(fā)生后，長治市政府和企業(yè)當(dāng)即啟動應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，在濁漳河及支流共設(shè)置八道活性炭過濾泄漏物攔截壩，對污染物進行吸附清理，長治市環(huán)保局和企業(yè)分別在入河口、實會斷面、紅旗渠、王家莊、青年洞等處設(shè)立八個監(jiān)測點位，每2小時取水1次，對氨氮、化學(xué)需氧量、苯胺等項目開展應(yīng)急監(jiān)測。
但是，1月5日上午，天脊集團才“續(xù)報”了苯胺泄漏的進一步情況。經(jīng)初步核查，當(dāng)時泄漏總量約為38．7噸，發(fā)現(xiàn)泄漏后，有關(guān)方面同時關(guān)閉管道入口出口，黃牛蹄干涸水庫截留了30噸的苯胺，約有8．7噸苯胺排入濁漳河。
按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，長治市政府立即將續(xù)報情況上報山西省政府，省政府第一時間上報國務(wù)院。同時，迅速向河北邯鄲、河南安陽兩市通報了情況。
山西長治稱未遲報事故 污染不出市界不必上報
對于民眾關(guān)心的為何事隔5日通報，長治市新聞中心辦公室主任王一平表示并未遲報事故，都是按照相關(guān)規(guī)定作出的處理。
王一平說，“我們都是按照規(guī)定程序報的，并不是晚報五天。發(fā)生了污染以后，只要污染不出長治的邊界好像就不用往省里報，自己處理就行，一出邊界了這才需要報，再詳細的我也不是很清楚。”
據(jù)2012年3月山西通過的《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》第三十條規(guī)定：較大以上和暫時無法判明等級的突發(fā)事件發(fā)生后，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時報告，設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)報告省人民政府。
最新回應(yīng)：山西承認(rèn)苯胺污染事故遲報 稱對污染危害性估計不足
7日上午，山西省召開了這次事故開始以來第三次新聞發(fā)布會。
山西省長治市市長張保表示，12月31日事發(fā)后，企業(yè)上報的苯胺外泄量是1-1.5噸，數(shù)量比較小，認(rèn)為這是一個一般的安全生產(chǎn)事故，企業(yè)完全能用自己的力量處置不會形成大事故。也沒有想到事發(fā)出現(xiàn)是由于企業(yè)對自身設(shè)備設(shè)施管理不善，造成苯胺通過雨水和污水管道泄入濁漳河造成污染。沒想到是一起當(dāng)時認(rèn)為一般的安全生產(chǎn)事故能發(fā)展成環(huán)境污染的大事，因為這些原因，造成沒有及時上報省政府，反映了對環(huán)保污染認(rèn)識不夠、警惕性不高，對苯胺進入濁漳河以后污染危害性估計不足。長治市張保表示，對此表示深深歉意。
評論：“污染出了邊界才上報”透出的荒唐
面對突發(fā)事件、事故，要求必須及時報告，為的就是尊重規(guī)律留出充分應(yīng)對時間和機會，盡一切可能把損失降到最低，盡最大限度保障人民生命安全。此次苯胺泄漏遲報，導(dǎo)致山西和河北受影響，即是一個明證，所謂出了邊界才上報，完全是自欺欺人的把戲。
無論是用“按規(guī)定程序報”來搪塞，還是一些地方搞某些事故報告的潛規(guī)則、小動作，實質(zhì)都是為了掩蓋事故，想使事故大事化小、小事化了。這體現(xiàn)在公共治理上，還是老一套的“捂蓋子”思維。捂不住了，又百般辯解，顯得自己很用心很盡力很無辜。在這樣一個信息快速流動時代，這種“捂蓋子”思維，形如自以為穿衣的“裸奔”者，丟人現(xiàn)眼，徒使人笑。
== 拷問企業(yè)社會責(zé)任 ==
事故單位山西天脊煤化工曾獲環(huán)保先進
據(jù)了解，山西天脊煤化工集團前身為山西化肥廠，是我國八十年代初，成套引進外國專利技術(shù)和設(shè)備建設(shè)的以煤為原料生產(chǎn)高效復(fù)合肥的大型現(xiàn)代化企業(yè)。其所生產(chǎn)的產(chǎn)品包括硝酸磷肥、硝酸磷鉀肥、復(fù)合肥料等多種。資料顯示，該公司已通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，曾經(jīng)獲得過“全國化工環(huán)境保護工作先進單位”等榮譽稱號。
據(jù)中國網(wǎng)報道，天脊煤化工隸屬潞安系企業(yè)，其控股股東為山西潞安礦業(yè)集團，第二大股東為中國建行、第三大股東為中國昊華化工、山西經(jīng)建投為第四大股東。
村民稱事發(fā)后無人通知
記者在現(xiàn)場看到，在發(fā)生泄漏事故的排污渠內(nèi)，因為天氣寒冷，加之經(jīng)過大量石灰粉掩埋處理后，渠道內(nèi)污水結(jié)冰形成白色冰塊，局部地段仍能隱約看到鐵銹紅色的污染物。
當(dāng)?shù)匾晃环叛虻拇迕裰钢?月5日才在壩基上樹起的一塊“嚴(yán)禁人畜飲用河內(nèi)廢水”字樣的警示牌說，他的羊喝了河道內(nèi)的水后有腹瀉的情況。以前，他們都不太注意污染問題，事情沒發(fā)生前，他們常常能在排污渠看到排放出來帶著顏色的污水；事發(fā)后，他們也沒有接到任何通知。
事故發(fā)生后廠區(qū)竟照常生產(chǎn)
6日，陸續(xù)有記者出現(xiàn)在天脊煤化工集團門口，但都無法進入。
記者：這是生產(chǎn)廠區(qū)，不能進是么？
門衛(wèi)：對。
記者：所有的生產(chǎn)車間都在這邊？
門衛(wèi)：對。
記者：這兩天所有的生產(chǎn)都是照常進行的是么？
門衛(wèi)：對。
新華時評：事故瞞報遲報就是對人民的犯罪
人們有理由相信，如果事故發(fā)生后及時上報，更高層級的黨委政府就能及時調(diào)集資源，采取有效措施加以處理，減輕事故損失。由于瞞報、遲報，錯過事故的最佳處置時機，導(dǎo)致事態(tài)擴大，影響到群眾的生命財產(chǎn)安全。同樣嚴(yán)重的是，一些事件還可能因為瞞報、遲報而使調(diào)查取證更加困難，使受害群眾的利益得不到保障，正義難以伸張，影響社會和諧穩(wěn)定。
在“人人都是編輯記者”的信息時代，任何一起事故發(fā)生后都不可能瞞得住、騙得過。試圖抱著僥幸心理，企圖一拖再拖之后大事化小、小事化了，無異于掩耳盜鈴。加大對瞞報、遲報事件的查處，才能給受害群眾和社會公眾一個交代，引起更多地方的警醒和重視。
== 波及上市公司 ==
潞安天脊存停產(chǎn)可能 潞安環(huán)能受沖擊
此次苯胺泄漏的山西天脊煤化工集團是山西潞安礦業(yè)控股子公司，也是上市公司潞安環(huán)能的第八大股東和前五名主要客戶。
一位專業(yè)機構(gòu)分析師表示，天脊煤化工受此次苯胺泄漏事故影響，停產(chǎn)整頓將不可避免。潞安環(huán)能歷年來的前五大主要客戶中，均能看到天脊煤化工的身影。“如果天脊煤化工此次全面停產(chǎn)整頓，這將對潞安環(huán)能造成沖擊，短期可能存在公司產(chǎn)品積壓可能”，上述分析師表示。
潞安環(huán)能股票下跌
6日，“潞安環(huán)能”股票早盤以22.15元的價格高開，但受山西天脊集團苯胺泄漏事故影響，盤中一路走低，截至收盤，“潞安環(huán)能”股票價為21.34元，跌幅達到-2.51%，與昨天收盤價21.89元相較，下跌0.55元。
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