美國總統(tǒng)奧巴馬的氣候變化問題特使斯特恩從7日起出訪中國，與中方磋商全球變暖對策。他說，“作為世界上兩個最大的污染排放國，中美之間若能合作，將促使全球達成避免危險性氣候變化的協(xié)議。而針對此類談判的聯(lián)合國氣候變化大會還有六個月就將在哥本哈根舉行。”
當前，減排問題是各國都認為比較為難的議題。因為在當前的經(jīng)濟形勢下，如何促進經(jīng)濟增長和就業(yè)是首要任務，而相比于上述目標，減排開支較大且并不是立竿見影的。中方談判代表立場鮮明，堅稱工業(yè)化國家理應帶頭，發(fā)展中國家不該做出具有法律約束力的承諾。所以，會談的另一個目標就是要繼續(xù)保持相關議題的談判。但時間緊迫，離開哥本哈根會議的時間只有6個月了，國際社會希望在哥本哈根會議上能通過相關協(xié)議來取代1997年的《京都議定書》，但如果沒有中美兩國全球溫室氣體排放最多的國家的參與，這樣的協(xié)議注定會失敗。美國國會和兩任總統(tǒng)沒有批準《京都議定書》，是因為他們稱《京都議定書》只要求工業(yè)化國家削減排放，并沒有對中國等發(fā)展中國家削減排放的相關規(guī)定。
“中國在氣候變化問題上絕不是一個無關緊要，而是至關重要。”美國總統(tǒng)奧巴馬的氣候變化問題特使斯特恩說，“如果我們不能找出與中國合作的方法，任何協(xié)議都不可能達成。”斯特恩的此次講話是迄今為止最明確的表態(tài)——奧巴馬政府已經(jīng)采納了謀求中美合作對抗全球變暖問題的計劃。這份計劃是中美官員秘密談判的結(jié)果。斯特恩已于本周日動身前往中國，隨同的兩位專家都曾參與過之前的秘密談判，但是他們現(xiàn)在的身份是奧巴馬政府的官員。在2020年之前不會要求中國等新興發(fā)展中國家削減溫室氣體排放總量。
奧巴馬政府表示，在今年12月份召開的哥本哈根會議上，美國將承擔領導責任。但是，美國國會是否會通過減排目標和給發(fā)展中國家提供相關援助以滿足歐洲、中國、印度、巴西等主要參與國的要求還并不明確。斯特恩對于相關要求表示，“并未確定，但會達到美國政治體制所能允許的最高點。”盡管沒有提及如何解決談判上的分歧，然而斯特恩暗示技術(shù)合作是中美達成協(xié)議的關鍵環(huán)節(jié)。他表示，這些合作將包括開發(fā)提高工業(yè)效率的新技術(shù)，擴大太陽能的使用，以及發(fā)展對中國來說也許是最重要的碳捕獲及儲存技術(shù)，這項技術(shù)將使中國有能力讓其國內(nèi)許多燃煤電廠變得“清潔”起來。斯特恩還表示，在提高建筑效率以及發(fā)展電動汽車方面，中國已經(jīng)做了很多努力，兩國在這兩個領域也存在著共同合作的前景。
斯特恩認為在本周達成合作協(xié)議的可能性不高。“我并不期待此行就能達成某個重大的協(xié)定，但這次訪問肯定會促進與中方的進一步互動，”斯特恩說道，“美國希望在清潔能源和氣候事務上，與中方建立雙邊合作關系。”
中國要求美國到2020年時將溫室氣體排放量減少40%，而這一目標遠遠高于美國現(xiàn)在的考慮。中國稱，在“共同但有區(qū)別的責任”的原則下，發(fā)展中國家必須參與到應對氣候變化的行列中，但這并不意味著減排承諾和減排指標。
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