7月14日，歐盟向中國派出的“三駕馬車”結(jié)束了為期兩天的訪華之旅。這“三駕馬車”是：歐盟輪值主席國瑞典的環(huán)境大臣安德烈亞斯·卡爾格林，西班牙氣候變化國務(wù)秘書特瑞薩·瑞瑋拉，以及歐盟委員會(huì)環(huán)境總局政策協(xié)調(diào)員尤艮·列佛維若。此次訪華，按照卡爾格林的說法，是向中方傳遞如下訊息：氣候談判進(jìn)展需要“加速度”，歐盟寄望中方為減排作出更多努力。
氣候談判進(jìn)展緩慢 中期減排似成奢望
7月13日當(dāng)天，卡爾格林代表歐盟表明了希望加速氣候談判的進(jìn)程。他介紹說，他們此次來華訪問主要有兩個(gè)目的，一是目前全球氣候談判進(jìn)程過于緩慢，希望能夠加速氣候談判進(jìn)程，達(dá)到談判預(yù)期效果，歐盟期待中方在氣候變化領(lǐng)域幫助歐盟達(dá)成相關(guān)共識(shí)；二是在日前召開的八國集團(tuán)峰會(huì)及“經(jīng)濟(jì)大國能源和氣候論壇”上，多國就有關(guān)氣候變化問題達(dá)成一致，在各國建立低碳發(fā)展計(jì)劃，希望中方也能夠積極采取行動(dòng)，共同推動(dòng)減排計(jì)劃，設(shè)立進(jìn)一步減排目標(biāo)。
卡爾格林說，歐盟敦促發(fā)達(dá)國家首先制定中期減排目標(biāo)，而各國的中期減排目標(biāo)需要與所制定的長期減排目標(biāo)相一致。在這方面，歐盟也希望最大的發(fā)展中國家中國能夠積極參與制定中期減排。
“歐盟對(duì)于發(fā)展中國家的期望是：以1990年的排放量為基準(zhǔn)，截至2020年，發(fā)展中國家應(yīng)該減少15％~20％的排放量。中國則期望歐盟率先作為，將減排承諾從20％提高到30％。”卡爾格林表示，“如果中國能夠帶動(dòng)其他國家共同減排，加速減排談判進(jìn)程，簽署全球減排協(xié)議，歐盟愿意把目前20％的減排目標(biāo)提高到30％。”
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）曾指出，為避免全球氣候變暖帶來巨大影響，所有發(fā)達(dá)國家到2020年必須實(shí)現(xiàn)整體溫室氣體排放量比1990年削減25％至40％的目標(biāo)。
對(duì)此，作為2009年下半年歐盟輪值主席國的瑞典代表歐盟，希望發(fā)達(dá)國家能夠帶頭減排，以達(dá)到減排25％至40％的中期目標(biāo)。但如今看來，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)似乎是一種奢望，各主要發(fā)達(dá)國家對(duì)此仍沒有定論，總是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。
“2攝氏度”：一道危險(xiǎn)的旋轉(zhuǎn)門
“2攝氏度”，猶如一道危險(xiǎn)的旋轉(zhuǎn)門：保持不轉(zhuǎn)，人類、地球和諧共生；旋轉(zhuǎn)過去，地球?qū)⒂瓉頌?zāi)難，人類將遭“天譴”。如何讓這道“旋轉(zhuǎn)門”矗立不動(dòng)并有所加固，成為一道新的課題。
有研究表明，如果人們不對(duì)溫室氣體排放進(jìn)行控制，到2050年，全球平均氣溫將再上升2攝氏度；到本世紀(jì)末，全球氣溫將上升5攝氏度。到那時(shí)，冰川加速融化、海平面加速上升、洪澇災(zāi)害加劇，一些沿海城市可能將淹沒在一片汪洋中。
在日前召開的八國集團(tuán)峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家就進(jìn)一步應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成如下意見：在1900年水平基礎(chǔ)上，確保全球氣溫上升不應(yīng)超過2攝氏度。聯(lián)合國有關(guān)人員也表示，如果超過這一水平，地球氣候系統(tǒng)將出現(xiàn)動(dòng)蕩。為達(dá)到全球平均氣溫在工業(yè)化之前升幅不超過2攝氏度，所有國家應(yīng)該為此做緩解氣候變化的“必修課”。
目前，八國集團(tuán)的溫室氣體排放量約占世界總排放量的80％，而全球各主要經(jīng)濟(jì)體也是排放大戶，因此要使全球平均氣溫在工業(yè)化之前的基準(zhǔn)條件下，升高幅度不超過2攝氏度，各國需要做大量的減排工作。世界各主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)制定出2050年以前大幅度減少碳排放的全球性目標(biāo)。
據(jù)路透社報(bào)道，八國集團(tuán)已承諾控制氣溫上升在2攝氏度以下，同時(shí)允諾削減80％的溫室氣體排放量。但是，記者也注意到，有環(huán)保組織指責(zé)八國集團(tuán)避重就輕，沒有對(duì)中期減排制定或達(dá)成強(qiáng)有力的可行性目標(biāo)，這也成為哥本哈根氣候大會(huì)召開前的歷史遺留問題。
據(jù)了解，控制溫度升幅少于2攝氏度的提案早在1996年就在歐盟達(dá)成一致，其中包括八國集團(tuán)中的德、英、法、意，此次八國集團(tuán)峰會(huì)上，美、俄、日、加首次采納。
卡爾格林在京表示，對(duì)于今年年底召開的哥本哈根氣候大會(huì)，歐盟“沒有準(zhǔn)備第二套方案，只有一套方案”。同時(shí)，他贊賞中國在減排方面所作的努力，并表示歐盟還將與中國加強(qiáng)防止氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作。
卡爾格林最后希望，在今年11月的中歐峰會(huì)上，即在哥本哈根氣候大會(huì)召開前，中歐雙方能夠就減排問題達(dá)成進(jìn)一步共識(shí)。
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