今年12月，來自全球近200個國家的代表將云集哥本哈根，對一項有可能達成的、減少溫室氣體排放的全球性協(xié)議進行商議和談判。近日，中國氣候變化特別代表于慶泰現(xiàn)身“上海南南全球環(huán)境交易網(wǎng)絡(luò)”的開通儀式。在接受《外灘畫報》專訪時，于慶泰說：“氣候談判過程十分艱辛，比好萊塢大片更復(fù)雜。”
2007年12月，印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會通過了“巴厘路線圖”。它確認(rèn)全球變暖是無可爭議的事實，同時會議還批準(zhǔn)了一項更宏大、更長遠的協(xié)議，“巴厘路線圖”目標(biāo)在今年年底哥本哈根會議上達成新協(xié)議，接替201 2年失效的《京都議定書》。
《經(jīng)濟學(xué)人》雜志評論說，在巴厘島召開的會議最后時刻，也許可以被改編為好萊塢大片。美國和它的盟友為一方，歐洲和它的盟友為另一方，雙方的緊張關(guān)系不斷上升。協(xié)議的最后期限過了，但又被延期。聯(lián)合國秘書長潘基文要求雙方妥協(xié)，會議主持伊夫.德.波爾哭了，在別人的幫助下才離開講臺。
近兩年時間里，氣候談判的進展磕磕碰碰，僵局始終存在。于慶泰告訴記者，由于各方分歧巨大，聯(lián)合國不得不決定將原定今年舉行的4次談判增加到6次。在哥本哈根之前，他還將赴曼谷和巴塞羅那進行兩輪談判。
“我認(rèn)為，把氣候談判比喻成好萊塢大片有點不妥。因為好萊塢大片拍攝時有固定套路，而氣候變化談判則更為復(fù)雜，更加嚴(yán)肅。”于慶泰說。
“能源消耗，應(yīng)人人平等”
目前，中、美兩國的年度溫室氣體排放量加起來，占世界的一半以上。中國成為哥本哈根會議上，繼美國之后的焦點。“中國也許不是國際談判中的全部，但是也差不多了。”美國氣候變化問題特使托德.斯特恩意味深長地表態(tài)說。
于慶泰告訴記者，中方在氣候談判的過程中，尊崇的原則是不走歐美工業(yè)化時期的老路，但與此同時，中國并不會承諾減排總量。“談判中，我要為中國公民爭取的就是發(fā)展權(quán)。我們不會為了減排，讓中國公民失去過好日子的權(quán)利。”
在一次談判中，有一位發(fā)達國家代表走到他面前，悵然若失地說：“30年前，中國曾是自行車王國。我很懷念那個時代。”
話音剛落，于慶泰就激烈回應(yīng)道：“30年前，中國人買不起轎車，房子很小，沒有冰箱、空調(diào)、洗衣機。憑什么要求我們回到那個時代！”
在國際談判中，于慶泰認(rèn)為，“人人生而平等”是最基本的理念。“發(fā)展中國家本身就是發(fā)達國家工業(yè)化的受害者” ，于慶泰認(rèn)為，如果按照歐、美國家的現(xiàn)狀來制定發(fā)展中國家的能源消耗指標(biāo)，這樣會限制發(fā)展中國家的發(fā)展空間，對他們也不公平。
他舉例說，如今印度還有6億人用不上電，印度政府就應(yīng)該想法設(shè)法滿足人們用電的需要。“對于沒電的人來講，政府有責(zé)任建更多電站，讓印度人民享受更好的生活水平。對于人均收入僅3000美元的中國而言，同樣如此。”
根據(jù)《聯(lián)合國框架公約》的約定，發(fā)達國家和發(fā)展中國家享受“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，即全世界各國同舟共濟應(yīng)對氣候變化，但“造成”問題的發(fā)達國家應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任。于慶泰指出，目前國際氣候變化談判中最困難的一點，就是西方國家口頭上雖然承認(rèn)這一說法，但實際上說得多，做得少。
中美雙方有“合作意愿”
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主保羅.克魯格曼曾在今年5月訪華后在《紐約時報》上撰文：在我訪問期間，每當(dāng)我提及氣候變化的問題，總會招來憤怒的回擊，中國人宣稱限制使用化石燃料是不公平的。但不公平也不能改變這一事實：即中國如果沿著西方過去肆意排碳的道路走下去，我們這個地球就會毀滅。”
保羅.克魯格曼的觀點，與絕大多數(shù)西方氣候談判代表的觀點一致。于慶泰回應(yīng)說：“很多發(fā)達國家和他們的媒體不關(guān)心中國做了什么，有意忽視中國在減排上的努力，而是片面炒作和夸大中國的溫室氣體排放量，對中國提出不公平、片面的要求。這種要求，很不利于哥本哈根會議的成功。”
于慶泰告訴記者，自己平日除了出席各類國際談判、國際會議以及雙邊交流活動外，大部分時間花在與外國學(xué)者、機構(gòu)以及非政府組織交流，讓他們了解中國目前在應(yīng)對氣候變化方面做出的貢獻：中國從2006年到2008年，單位GDP 的能耗下降了10%以上，相當(dāng)于減少排放約7億噸二氧化碳。截至2010年，中國將實現(xiàn)一個雄心勃勃的目標(biāo)：單位GD P的能耗下降20%。“可以說，在采取實際行動減少溫室氣體排放方面，中國與任何國家比都毫不遜色。”
中方一直強調(diào)，發(fā)展中國家的減排行動，必須得到發(fā)達國家的資金和技術(shù)支持。于慶泰透露說，經(jīng)過數(shù)輪談判，目前中美雙方已相互表現(xiàn)出“合作意愿”，已確認(rèn)在數(shù)個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)先合作。“中美兩方存有很多共同點：比如說雙方都很重視氣候問題。”
與于慶泰職業(yè)外交官出身不同，美國氣候變化問題特使托德.斯特恩是一名氣候變化專家。他曾說，在環(huán)保領(lǐng)域里，中美兩國是勢均力敵的兩股力量，如果他們不能達成某種共識，今年晚些時候在哥本哈根就沒機會達成限制溫室氣體排放量的有意義的國際條約。
于慶泰分析說，“具體來說，煤炭在中美兩國的能源結(jié)構(gòu)中，都占據(jù)重要位置，雙方都重視清潔煤技術(shù)，以達到更有效地使用煤炭；雙方都很重視節(jié)能，比如智能電網(wǎng)以及可再生能源方面的合作。”
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