印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)(CERC)日前推出了一套針對(duì)國(guó)內(nèi)可再生能源交易的全新政策。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》等西方媒體認(rèn)為,這一新政的出臺(tái)在平衡實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與低碳經(jīng)濟(jì)要求的同時(shí),可為印度打開(kāi)價(jià)值數(shù)十億美元的碳交易市場(chǎng)。
這一政策的主體內(nèi)容是大力推廣“可再生能源證書(shū)”,印度政府將為證書(shū)的購(gòu)買(mǎi)雙方開(kāi)辟一個(gè)國(guó)家級(jí)的交易市場(chǎng)。印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)表示,這一政策的實(shí)施能夠切實(shí)提升印度利用水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電的比例。
“可再生能源證書(shū)”的操作原則同目前歐洲的碳交易有很大的相似性,它首先會(huì)給印度的公共事業(yè)及電力生產(chǎn)商設(shè)立一個(gè)可再生能源的使用目標(biāo),具體目標(biāo)由中央政府制定。超額完成任務(wù)的企業(yè)可以向無(wú)法完成指標(biāo)的企業(yè)出售盈余的額度。
印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)表示,根據(jù)該政策,印度政府將為此特別設(shè)立一個(gè)全新的、聯(lián)邦一級(jí)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)向電力生產(chǎn)商簽發(fā)證書(shū)。
有消息稱(chēng),每一個(gè)證書(shū)的價(jià)值將相當(dāng)于使用可再生能源生產(chǎn)1000千瓦的電力,相關(guān)電力生產(chǎn)商還將負(fù)責(zé)將這些生產(chǎn)出的電力并入電網(wǎng)。這些證書(shū)的交易只能在經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的電力交易所進(jìn)行,具體的價(jià)格并不會(huì)固定,而是會(huì)隨市場(chǎng)情況產(chǎn)生浮動(dòng)。
目前印度全國(guó)的發(fā)電總裝機(jī)容量為1.56億千瓦,政府計(jì)劃未來(lái)幾年繼續(xù)增加約1300萬(wàn)千瓦,以滿足其不斷增長(zhǎng)的電力需求,而太陽(yáng)能、核能等清潔能源將在這一過(guò)程中扮演重要角色。
電力部門(mén)是印度的碳排大戶。一直以來(lái),印度發(fā)電基本完全依靠煤炭等化石能源,這已經(jīng)讓印度成為世界第四大溫室氣體排放國(guó)。印度的環(huán)境及電力部門(mén)明確表示,未來(lái)印度能源的發(fā)展方向是清潔能源,必須大幅提升可再生能源的發(fā)電比例。
但這一政策的實(shí)施并非盲目的一刀切。印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)表示,考慮到印度可再生能源分布的不均衡,在清潔能源匱乏的地區(qū)強(qiáng)加義務(wù)不可取,因此“可再生能源證書(shū)”只會(huì)在印度“具備可再生能源開(kāi)發(fā)潛力”的地區(qū)推行。
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