歐盟委員會日前出臺一份戰(zhàn)略文件，闡明歐盟“后哥本哈根時代”氣候變化談判立場。
這份１２頁的戰(zhàn)略文件認為，哥本哈根會議達成的《哥本哈根協(xié)議》“朝著締結(jié)具有法律約束力的應(yīng)對氣候變化全球性協(xié)議邁出了一步”。因此，歐盟委員會主張，應(yīng)將協(xié)議中所包含的政治性原則納入聯(lián)合國氣候變化談判的討論文本中，作為最終達成法律協(xié)議的基礎(chǔ)。
歐盟委員會在戰(zhàn)略文件中表示，希望在今年年底在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上達成法律協(xié)議，但同時又稱，由于各國分歧尚存，歐盟委員會將為談判“可能會拖延到２０１１年”做好準備。
坎昆會議之前，有關(guān)各方還將舉行兩輪磋商。歐盟委員會表示，這兩輪磋商應(yīng)為后續(xù)談判制定一份“路線圖”，并確定現(xiàn)有談判文本中依然存在的立場差距以及《哥本哈根協(xié)議》沒有涉及的議題，如完善國際碳排放交易市場以及減少航空和海運業(yè)的碳排放等。
在自身應(yīng)該承擔的量化減排目標問題上，歐盟在戰(zhàn)略文件中仍堅持減排２０％的立場，即歐盟到２０２０年將溫室氣體排放量在１９９０年基礎(chǔ)上減少２０％，稱只有“當條件合適時”，才會作出減排３０％的承諾。
在２００９年年底于丹麥首都哥本哈根舉行的氣候變化大會上，發(fā)展中國家強烈呼吁歐盟等發(fā)達國家作出更大的減排承諾，以彌補它們所負有的歷史排放責任。就目前來看，發(fā)達國家承諾的減排目標與發(fā)展中國家要求其將減排幅度提高至４０％的要求相差甚遠。
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