歐洲的碳配額交易體系已經(jīng)使該大陸上最大的排污者受惠,僅2008年就有十家碳排放企業(yè)獲得了總計價值為5億歐元的碳交易配額。
該報道說,這些大排放企業(yè)主要是鋼鐵廠和水泥廠。他們按目前的市場價格購買了多余的二氧化碳排放配額,而這些配額的價值到2012年會升至32億歐元。
根據(jù)英國非盈利組織Sandbag分析,這一規(guī)?;旧舷喈?dāng)于歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃下,整個歐盟的可再生能源和清潔技術(shù)的投資規(guī)模。Sandbag主要從事碳市場政策分析。
Sandbag的首席政策分析家安娜?皮爾森(Anna Pearson)說:“排放權(quán)交易本來是減少二氧化碳排放水平的核心政策。而排放大戶們能夠坐收如此豐厚的資金利潤,突出表明了歐盟交易體系必須進(jìn)行改革,并且要強(qiáng)化歐盟的氣候變化目標(biāo)。”
按照排放交易計劃(ETS),歐盟將碳排放配額分配至成員國,并按要求達(dá)成聯(lián)合國《京都議定書》中規(guī)定的減排任務(wù)。其中第一承諾期到2012年結(jié)束,各成員國隨后將排放配額進(jìn)一步分配給排放二氧化碳的企業(yè)。
如企業(yè)實際排放二氧化碳的量少于所分配的配額數(shù)量,那么企業(yè)就可以在市場中出售盈余的配額;而那些實際排放量超過配額數(shù)量的企業(yè)則需要到市場上購買配額,以滿足排放限額的要求。因此,理論上排放交易計劃為每一個企業(yè)采取綠色環(huán)保行動提供了經(jīng)濟(jì)刺激。
但是,在配額分配和交易計劃中占大多數(shù)的能源行業(yè)、鋼鐵行業(yè)和水泥行業(yè)因為受到全球金融危機(jī)的沖擊,其實際二氧化碳排放比原來預(yù)測的排放量要低很多。因此,他們擁有了多余的碳排放配額,使碳市場出現(xiàn)了供過于求的局面。
根據(jù)Sandbag的報告,在十大最受益企業(yè)中,鋼鐵公司安賽樂米塔爾在2008年一年就獲得超過40%的多余配額。法國水泥巨頭拉法基獲得了大約12%的多余碳配額。而塔塔集團(tuán)子公司康力斯和瑞典鋼鐵公司各擁有10%的多余碳配額。
即使這些碳配額不能直接再出售以換取利潤,但碳配額的價值始終會在企業(yè)賬務(wù)上有所保留,并隨著市場行情起起落落。
根據(jù)報告顯示,大多數(shù)的盈余配額僅僅是由于過多地給企業(yè)發(fā)放免費配額而產(chǎn)生的。
“這些企業(yè)甚至根本不用采取任何減排措施就可以簡單地收獲利潤。”報告稱。
過去的18個月,一噸二氧化碳或二氧化碳當(dāng)量的價格一直在急劇下降。二氧化碳價格在2008年中曾飆升到峰值,接近30歐元。而根據(jù)歐洲BlueNext交易所,目前二氧化碳的交易價格大致為13歐元。
從短期來看,由經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的二氧化碳排放量降低有助于環(huán)境的改善。但是,碳價格走低卻無法激勵企業(yè)進(jìn)行研發(fā)和安裝新的減排技術(shù)。
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