5月2日至4日，來自45個國家的環(huán)境部長和氣候談判代表聚會德國波恩附近七峰山上的彼得貝格國賓館，進行為期3天的閉門對話會議。這次“氣候?qū)υ?rdquo;國際會議僅有45個所謂氣候保護關(guān)鍵國家參加，德國及今年聯(lián)合國氣候大會主賓國墨西哥都希望利用這次機會，消除工業(yè)國家與發(fā)展中國家在去年哥本哈根氣候大會期間產(chǎn)生的嚴重對立情緒，總結(jié)聯(lián)合國氣候談判的經(jīng)驗和教訓，爭取在今年年底的墨西哥坎昆聯(lián)合國氣候大會上有所突破。
德國總理默克爾在會議開幕式致詞中呼吁聯(lián)合國氣候談判進程繼續(xù)下去，她表示，雖然全球氣候保護面臨各種問題，但是除了在聯(lián)合國框架內(nèi)談判，沒有其他的路可走。她說，“我們必須認識到，我們離2攝氏度目標還相當遠”，“越往后，根據(jù)計算，可能變成3攝氏度至4攝氏度”，因此必須明確如何才能達到這個目標。
墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍同樣在致詞中對聯(lián)合國氣候談判進程表示了關(guān)切，稱這是在和時間賽跑。他說：“氣候保護和消除貧困并不是對立的。”他呼吁工業(yè)國家和發(fā)展中國家要更多照顧對方利益?？柕慢堅谥v話中強調(diào)，聯(lián)合國氣候保護要采取更多實際行動，如加強對森林資源的保護，落實對發(fā)展中國家的技術(shù)和資金援助。墨西哥是發(fā)展中國家，今年的聯(lián)合國氣候大會安排在墨西哥的坎昆舉行，被認為有利于獲得發(fā)展中國家的信任，而在由眾多國家參與和利益交織的氣候談判過程中，相互間的信任是至關(guān)重要的。哥本哈根氣候大會在這方面存在非常大的問題，主賓國丹麥在會議中先后幾次拋出工業(yè)國家事先謀劃且明顯對發(fā)展中國家不利的協(xié)議草案，由此激化了雙方分歧，造成相互的嚴重不信任。
最新一期的德國《明鏡周刊》披露了哥本哈根聯(lián)合國氣候大會期間一份秘密談話錄音，錄音顯示出工業(yè)國家與發(fā)展中國家之間缺乏信任到了何種程度。這是去年12月18日下午丹麥方面臨時安排的一場25國小型首腦峰會，美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)薩科齊、德國總理默克爾、英國首相布朗和印度總理辛格都參加了，中國外交部副部長何亞非代表溫總理參加了峰會。在90分鐘的會議上，西方領(lǐng)導人圍坐一團，輪番向發(fā)展中國家領(lǐng)導人發(fā)難。
德國媒體也承認，西方國家在哥本哈根氣候大會上確實有點盛氣凌人，以為通過不斷施壓就能操縱氣候談判的進程，而事實證明這是完全行不通的。在這次為期3天的“氣候?qū)υ?rdquo;會議上，德國總理默克爾降低了嗓門兒，只是呼吁發(fā)展中國家和工業(yè)國家一起，推動聯(lián)合國氣候談判進程繼續(xù)下去。德國環(huán)境部長勒特根和墨西哥環(huán)境部長克薩達在會議發(fā)言中都表示，不能使氣候談判僅停留在哥本哈根的簡單協(xié)議上，最終要形成一份有法律效力和具體目標的協(xié)議。但勒特根也表示，德國在氣候談判過程中愿意繼續(xù)遵循雙軌制原則?？怂_達在會議期間對媒體表示，人們能否從哥本哈根的失敗中吸取教訓，坎昆大會將是試金石。但對坎昆大會能否取得成效，他的態(tài)度也非常保留，稱目前還沒有路線圖。
對于此次“氣候?qū)υ?rdquo;會議能否消除工業(yè)國家與發(fā)展中國家之間的信任危機，使聯(lián)合國氣候談判進程得以繼續(xù)下去，各方人士的看法并不一致。即將在6月份卸任的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德布爾稱，對許多發(fā)展中國家來說，關(guān)鍵是解決氣候保護和氣候變化適應措施的資金問題，說穿了就是錢的問題，如果工業(yè)國家不真心誠意地解決發(fā)展中國家的資金和技術(shù)援助問題，就沒有信任的基礎(chǔ)。而正是在資金援助問題上，德國綠黨議會黨團主席特里廷批評德國政府并沒有誠意，在今年的聯(lián)邦預算案中，聯(lián)邦政府原先許諾的氣候保護援助資金從4.2億歐元縮水為7000萬歐元。特里廷批評默克爾在氣候保護問題上只是造勢，實際是開始踩剎車。
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