在來自南非與哥斯達(dá)黎加的兩位候選人中,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文最終挑選了來自于哥斯達(dá)黎加的資深外交官、氣候談判專家克里斯蒂安娜·菲格雷斯(Christiana Figueres),作為下一任《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)秘書處執(zhí)行秘書。
“在菲格雷斯的帶領(lǐng)下,哥斯達(dá)黎加正朝著2021年碳中和國(guó)家方向邁進(jìn),這正是國(guó)際舞臺(tái)急需的態(tài)度。”某國(guó)際組織全球氣候政策調(diào)解員特里歐(Trio)對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,希望她能迅速推動(dòng)議程進(jìn)展,各方達(dá)成全球范圍內(nèi)的協(xié)議,從而將世界從危險(xiǎn)的氣候變化中解救出來。
哥本哈根氣候變化峰會(huì)上,從中斡旋的UNFCCC秘書處低估了南北對(duì)抗的嚴(yán)重程度,同時(shí)由于談判進(jìn)程中種種非透明的程序,加重了南方陣營(yíng)對(duì)大會(huì)的不滿。
UNFCCC秘書處執(zhí)行秘書德布爾選擇了在哥本哈根大會(huì)后辭職。輿論認(rèn)為:一方面,哥本哈根“敗局”出現(xiàn),德布爾難逃其咎;另一方面,正如歐洲目前所宣稱的那樣,沒有人愿意經(jīng)歷第二次失敗。
在UNFCCC秘書處執(zhí)行秘書最后一輪的候選人名單上,除了匈牙利的帕茲托外,其余候選人均來自于南方國(guó)家,這一選擇也意味著其掌門人從歐洲到發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移。
面對(duì)著預(yù)期慘淡的11月墨西哥坎昆會(huì)議,菲格雷斯高調(diào)宣布競(jìng)選UNFCCC秘書處下一任執(zhí)行秘書。4月中旬,甚至在未圈定入圍人選之前,菲格雷斯就在聯(lián)合國(guó)總部召開了新聞發(fā)布會(huì)。
菲格雷斯是哥斯達(dá)黎加前總統(tǒng)何塞·菲格雷斯(Jose Figueres)的女兒。何塞·菲格雷斯先后擔(dān)任過三屆哥斯達(dá)黎加總統(tǒng),并建立了該國(guó)的現(xiàn)代民主制度。
菲格雷斯是位在業(yè)內(nèi)有“雷厲風(fēng)行”形象的資深氣候談判專家。現(xiàn)年54歲的她,在氣候變化外交領(lǐng)域已工作15年——從 1995年開始代表哥斯達(dá)黎加參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的談判, 2008~2009年當(dāng)選公約締約方大會(huì)副主席。
菲格雷斯預(yù)計(jì)將在7月1日接替德布爾。不過,在任命下達(dá)后,菲格雷斯已經(jīng)開始發(fā)表對(duì)未來談判方向的看法。她認(rèn)為,其首要任務(wù)就是要加強(qiáng)在談判過程中的“信任度”。
菲格雷斯認(rèn)為,有兩方面需要改革:各方?jīng)Q心以及談判透明度。同時(shí),她表示,在哥本哈根氣候變化峰會(huì)期間的談判過程本身不那么盡如人意,而達(dá)成《哥本哈根協(xié)議》的那些協(xié)商過程,既無透明性,也沒有足夠的包容度。
WWF(世界自然基金會(huì))全球氣候行動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卡斯特森認(rèn)為:“她的背景應(yīng)該會(huì)幫助她加固國(guó)家間的信任,并推動(dòng)達(dá)成氣候變化協(xié)議的決心。”
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