歐盟氣候行動(dòng)總司長(zhǎng)約斯·德?tīng)柌耍↗os Delbeke)11月5日在北京說(shuō),新興經(jīng)濟(jì)體減排透明度問(wèn)題不應(yīng)局限于受到(發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)和能力建設(shè))支持的國(guó)內(nèi)行動(dòng)。
“如果我們將共同努力來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化,我們需要減排透明。對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體,比如中國(guó)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)重要的議題。”
德?tīng)柌耸窃诋?dāng)天舉行的記者會(huì)上做出上述表態(tài)的。他在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)說(shuō),坎昆會(huì)議及坎昆后的談判,需要制定一個(gè)“最低限度”的、列出具體細(xì)節(jié)的透明度規(guī)則。
在10月初結(jié)束的天津氣候談判中,美國(guó)試圖將針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際磋商與分析(ICA),擴(kuò)大到與“三可”(可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí),MRV)核查同等程度。
中國(guó)代表團(tuán)談判代表蘇偉曾對(duì)本報(bào)記者表示:“發(fā)達(dá)國(guó)家想搞一個(gè)變相的MRV,通過(guò)這樣的程序,來(lái)進(jìn)一步加大發(fā)展中國(guó)家所要承擔(dān)的義務(wù)。”
德?tīng)柌藙t對(duì)本報(bào)記者說(shuō),我們認(rèn)為美國(guó)提出了一個(gè)非常重要的問(wèn)題,歐盟基本上持相近觀點(diǎn),但并不完全贊同。
MRV和ICA是氣候談判中增加發(fā)展中國(guó)家減排透明度的兩個(gè)手段。 由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排義務(wù)上具有“共同而有區(qū)別”的責(zé)任,發(fā)展中國(guó)家并不同意所有國(guó)內(nèi)行動(dòng)都要接受MRV。
目前中國(guó)對(duì)ICA持開(kāi)放態(tài)度,受到發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的國(guó)內(nèi)減排行動(dòng)可以接受國(guó)際“三可”核查,而國(guó)內(nèi)依靠自己的能力做出的減排行動(dòng),則可以在尊重主權(quán)和有切實(shí)指導(dǎo)原則的前提下,可以展開(kāi)討論。
德?tīng)柌藦?qiáng)調(diào)透明度的重要性說(shuō),如果要施行碳交易體系,那就需要透明度,因?yàn)樵诓荒芮宄淖C明減排透明度的情況下,無(wú)法期望人們把錢投進(jìn)去。
“我們認(rèn)為需要設(shè)定一個(gè)最低限度的透明度規(guī)則,各方都能列出執(zhí)行細(xì)節(jié)。這是坎昆會(huì)議以及坎昆后需要談判的。”
德?tīng)柌艘矊?duì)奧巴馬政府至今未能建立起碳限額交易表示“非常失望”。他說(shuō),希望歐盟能夠促使全球兩大的溫室氣體排放國(guó)──美國(guó)和中國(guó)──能夠共同做出有意義的舉措。
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