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日本暫時(shí)擱置碳排放交易稱未完全放棄

2010-12-31 10:32:46  

   據(jù)路透社報(bào)道,日前,迫于商業(yè)團(tuán)體的強(qiáng)大壓力,日本不得不推遲出臺(tái)國(guó)家碳排放交易計(jì)劃。商業(yè)團(tuán)體警告說(shuō),由于其海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手面臨較少的排放法規(guī),日本工人存在失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

  日本政府已向國(guó)會(huì)提交了一份氣候法案,其中包括在一年期限內(nèi)設(shè)計(jì)一個(gè)國(guó)家碳排放交易計(jì)劃。由于本次推遲,該法案可能需要在下次國(guó)會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)進(jìn)行修改。

  日本國(guó)家戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)大臣玄葉光一郎(Koichiro Gemba)負(fù)責(zé)審查政府的核心環(huán)保政策措施,他表示,碳排放交易計(jì)劃需要進(jìn)一步的仔細(xì)研究,該計(jì)劃實(shí)際上已經(jīng)被擱置。但是他強(qiáng)調(diào),碳排放交易計(jì)劃并沒(méi)有被完全取消。

  歐盟希望其他主要溫室氣體排放國(guó)引入碳排放交易計(jì)劃,在美國(guó)和澳大利亞的類似努力失敗后,日本此舉將讓歐洲再度感到失望。

  剛剛結(jié)束的坎昆會(huì)談未能明確2012年之后的氣候協(xié)議的框架。這可能導(dǎo)致一些排放大國(guó)推遲出臺(tái)更為嚴(yán)格的溫室氣體排放法規(guī)。

  由于商業(yè)上的擔(dān)憂,日本的鄰國(guó)韓國(guó)已經(jīng)推遲向議會(huì)提交碳排放交易法規(guī)。

  在談到自3月份日本政府批準(zhǔn)氣候法案草案之后的進(jìn)展時(shí),玄葉光一郎表示:“海外的情況已經(jīng)發(fā)生了變化。我們對(duì)于碳排放交易計(jì)劃的看法也發(fā)生了改變。但是我們并沒(méi)有放棄引入碳排放交易計(jì)劃。”

  日本是全球第五大碳排放國(guó),曾被期待最早于2013年啟動(dòng)限制企業(yè)排放的交易計(jì)劃。該計(jì)劃的原則已在日本政府內(nèi)部討論過(guò)。不過(guò),本月早些時(shí)候,執(zhí)政的日本民主黨表示,碳排放交易計(jì)劃可能會(huì)阻礙重點(diǎn)行業(yè)的投資。

  玄葉光一郎說(shuō),重要的是要在正確的時(shí)機(jī)推出碳排放交易計(jì)劃,而該計(jì)劃的設(shè)計(jì)將部分取決于企業(yè)的要求。他表示,歐洲那種強(qiáng)迫企業(yè)接受分配的排放額度的做法在日本行不通。

  日本有望需求其他方式來(lái)約束企業(yè)的排放,以實(shí)現(xiàn)日本承諾的減排目標(biāo),即于2020年之前在1990年水平上減排25%。制造、發(fā)電、辦公和商業(yè)運(yùn)作占日本排放的60%,如果沒(méi)有這些部門(mén)的大幅減排,日本幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的減排目標(biāo)。日本的長(zhǎng)期目標(biāo)是于2030年之前使得化石燃料排放在1990年水平上減排30%。

  日本政府同樣承諾,在明年10月份開(kāi)征二氧化碳排放稅,同時(shí)對(duì)去年實(shí)行的增加可再生電力的試點(diǎn)計(jì)劃進(jìn)行擴(kuò)展,相關(guān)法案將于下一個(gè)國(guó)會(huì)會(huì)期提交給國(guó)會(huì)。

  日本正在與發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)雙邊談判,商討轉(zhuǎn)讓清潔技術(shù),同時(shí)購(gòu)買(mǎi)碳排放額度抵消排放,以實(shí)現(xiàn)其2020年的減排目標(biāo)。日本下一財(cái)年的預(yù)算為企業(yè)安排了52億日元(約合人民幣4.2億元)的財(cái)政補(bǔ)貼,以對(duì)雙邊碳排放抵消進(jìn)行可行性研究,是本財(cái)年相關(guān)花費(fèi)的6倍以上。日本政府目前的首要任務(wù)是讓與預(yù)算有關(guān)的法案在本財(cái)年結(jié)束之前獲得通過(guò)。

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