澳大利亞政府近期公布了2012年固定碳價(jià)格的方案，發(fā)起了讓“排碳者買單”的第三番嘗試。
澳大利亞前首相凱文·魯?shù)希↘evin Rudd）去年曾兩次就氣候變化發(fā)表演說，但都無果而終。作為繼任者，現(xiàn)任首相茱莉亞·吉拉德（Julia Gillard）日前表示，從2012年7月起，污染者均需支付固定的碳排放價(jià)格，政府將在之后5年內(nèi)，逐步建立基于市場的碳價(jià)格體系。
吉拉德將人類造成的氣候問題描述為對(duì)國家的威脅。她表示：“本質(zhì)上，這是一次經(jīng)濟(jì)改革，也是正確的做法。我可以將接下來 （關(guān)于碳價(jià)格）的爭論描述的更清晰一些嗎？我不打算再讓步。”
作為世界最大的煤炭出口國，澳大利亞因?yàn)楸緡?0%的發(fā)電依賴于煤炭，成為發(fā)達(dá)國家中人均碳排放最高的國家之一。
2007年勞動(dòng)黨執(zhí)政并鄭重宣告要削減碳排放，但后來無果而終?！缎l(wèi)報(bào)》稱，吉拉德上任以來還算成功。近期的框架協(xié)議已得到了其他黨派的支持，包括曾反對(duì)此前方案的綠黨。然而，本次方案的決定性細(xì)節(jié)仍有待與綠黨達(dá)成共識(shí)，如實(shí)際起始價(jià)格、支付的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。吉拉德說這些細(xì)節(jié)都尚未最終議定。
德意志銀行碳分析員提姆·喬丹（Tim Jordan）表示：“這代表了進(jìn)步，但是關(guān)于碳價(jià)水平國會(huì)仍有不同意見，這也會(huì)給形勢(shì)帶來不確定性。任何一位長期關(guān)注碳價(jià)的投資者在過渡期都需要絕對(duì)清晰的規(guī)則。”
若議會(huì)通過本次方案，澳大利亞將成為制定全國性二氧化碳價(jià)格的少數(shù)國家之一。目前，歐盟和新西蘭已經(jīng)有碳交易方案。與此同時(shí)，美國東部10州也有區(qū)域性的規(guī)劃，加利福尼亞州已決定自2012年起實(shí)施排放交易。
本次方案公布后，澳大利亞一些地區(qū)的電價(jià)有所上升，但絕大多數(shù)2012年的合同未能成交。這反映了人們對(duì)于此尚存疑慮，事實(shí)上，工業(yè)排放占澳大利亞排放總量的40%。
電能生產(chǎn)商們表示，本次方案并未給電力行業(yè)的投資帶來動(dòng)力，而即將固定碳價(jià)的預(yù)警或許會(huì)削弱此行業(yè)的競爭力。澳大利亞煤炭協(xié)會(huì)執(zhí)行主管拉爾夫·希爾曼（Ralph Hillman）表示：“我們真正擔(dān)心的是，我們只知道宣言的一半內(nèi)容，而真正有難度的另一半仍待協(xié)商。”
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