為期兩天的“基礎(chǔ)四國”第六次氣候變化部長級會(huì)議2月27日在印度新德里閉幕。來自中國、印度、巴西和南非的環(huán)境部長級高官在坎昆氣候變化大會(huì)后首次會(huì)晤，評估坎昆峰會(huì)后應(yīng)對氣候變化的政策，并就未來一段時(shí)間內(nèi)的全球氣候談判協(xié)調(diào)立場。
中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華、印度環(huán)境與森林部國務(wù)部長拉梅什、巴西環(huán)境部長特謝拉和南非水利與環(huán)境部長莫萊瓦共同出席了此次會(huì)議，阿根廷、阿爾及利亞和馬爾代夫的部長級高官代表七十七國集團(tuán)、非洲聯(lián)盟和小島國集團(tuán)參加了會(huì)議。
會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，與會(huì)各國歡迎坎昆協(xié)議，認(rèn)為協(xié)議為解決一些懸而未決的問題提供了空間，但強(qiáng)調(diào)協(xié)議不能替代“巴厘路線圖”，并且重申雙軌談判路線的重要性。
中方呼吁“求大同、存小異”
解振華在會(huì)議期間作了題為《坎昆協(xié)議是氣候變化談判的積極進(jìn)展》的發(fā)言（發(fā)言全文見第二十二版），他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，此次會(huì)議是為了維護(hù)發(fā)展中國家的利益，以推動(dòng)應(yīng)對氣候變化的談判，發(fā)揮積極建設(shè)性作用。中國為達(dá)成坎昆協(xié)議做出了重要貢獻(xiàn)，中國過去、現(xiàn)在、將來都是積極推動(dòng)氣候變化國際談判進(jìn)程的建設(shè)性力量。他在會(huì)后接受中國記者采訪時(shí)表示，今年的談判仍將面臨巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、減少分歧，應(yīng)在根本問題上找到共同點(diǎn)，即“求大同、存小異”。雖然會(huì)議時(shí)間很短，但各國在所有問題上開誠布公，很好地協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和加強(qiáng)了發(fā)展中國家的立場。
兩個(gè)關(guān)鍵問題仍有待澄清
拉梅什指出，目前仍有兩個(gè)關(guān)鍵問題需要澄清，一是《京都議定書》第二承諾期，另一個(gè)是快速啟動(dòng)資金。在聯(lián)合聲明中，各國部長敦促發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二減排承諾期中承諾更大的減排目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)盡快向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)上的支持以應(yīng)對氣候變化。
針對快速啟動(dòng)資金問題，拉梅什表示，哥本哈根協(xié)議已經(jīng)簽署了14個(gè)月，發(fā)達(dá)國家承諾向非洲、小島國家和不發(fā)達(dá)國家在3年內(nèi)提供300億美元應(yīng)對氣候變化的快速啟動(dòng)資金至今沒有兌現(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)：“快速啟動(dòng)資金是談判的關(guān)鍵籌碼，除非這些國家看到資金流入，否則德班氣候談判的氛圍恐怕仍將是烏云密布。”
馬爾代夫住房與環(huán)境部長阿斯拉姆對本報(bào)記者表示，資金缺乏是小島國家面臨的最大問題，因此，對于這些最易受氣候變化影響的國家來說這筆錢意義重大。他呼吁，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)盡快兌現(xiàn)諾言，向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。
期待德班會(huì)議取得預(yù)期成果
在聯(lián)合聲明中，各國部長強(qiáng)調(diào)基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》的雙軌談判路線的重要性，并且重申任何時(shí)候都不應(yīng)當(dāng)偏離“巴厘路線圖”的授權(quán)，同時(shí)，即將在泰國曼谷舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》長期合作行動(dòng)特設(shè)工作組和《京都議定書》發(fā)達(dá)國家繼續(xù)減排工作組的議程，也應(yīng)根據(jù)“巴厘路線圖”的總體框架來制定。
盡管與會(huì)各國歡迎坎昆協(xié)議，認(rèn)為這是氣候談判向前邁出的積極一步，但拉梅什指出，坎昆協(xié)議不能代替“巴厘路線圖”。他說，一些問題在坎昆協(xié)議中并未提及，尤其是對基礎(chǔ)四國十分重要的公平、知識產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易問題，“四國將盡力將這些問題納入今后的全球氣候談判進(jìn)程”。
會(huì)上，特謝拉和莫萊瓦還重申了對聯(lián)合聲明的支持。莫萊瓦表示，南非已啟動(dòng)德班氣候會(huì)議的準(zhǔn)備工作。聯(lián)合聲明也表示，世界各國應(yīng)建立互信，增加政治意愿，共同努力推動(dòng)德班會(huì)議取得預(yù)期成果。
據(jù)悉，“基礎(chǔ)四國”第七次氣候變化部長級會(huì)議將于今年5月在德班舉行。
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