歐盟委員會3月8日出臺戰(zhàn)略規(guī)劃,提出到2050年將歐盟溫室氣體排放量在1990年基礎上減少80%到95%,實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟轉型。
根據(jù)這份戰(zhàn)略規(guī)劃,歐盟將主要通過內(nèi)部努力,到2050年實現(xiàn)減排80%,并通過聯(lián)合國清潔發(fā)展機制等國際機制完成余下的減排任務。為實現(xiàn)這一目標,歐盟應在2030年和2040年分別完成減排40%和60%。
經(jīng)過成本利益分析,戰(zhàn)略規(guī)劃同時提出,要做到2050年減排80%,最經(jīng)濟的方式就是2020年實現(xiàn)減排25%,而不是目前確定的20%。
在全球應對氣候變化談判中,歐盟單方面承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎上減少20%,并且表示,如果其他主要經(jīng)濟體采取相應努力,歐盟愿意將這一目標提高到30%。
盡管歐盟委員會力主把2020年減排目標提高到30%,因為這對歐盟加速發(fā)展低碳經(jīng)濟有益,但由于成員國分歧嚴重,始終沒有達成一致。歐盟委員會這次提出25%的減排目標顯然較原先有所退縮。
戰(zhàn)略規(guī)劃把節(jié)能和發(fā)展綠色能源作為實現(xiàn)溫室氣體減排目標和經(jīng)濟轉型的重要依托。歐盟委員會提出,為發(fā)展低碳經(jīng)濟,未來40年里,歐盟平均每年需增加2700億歐元投資,這相當于歐盟成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。目前,歐盟用于發(fā)展低碳經(jīng)濟的投資每年約占到成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值的19%。
戰(zhàn)略規(guī)劃還要求所有行業(yè)都為節(jié)能減排作出貢獻,尤其是農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)。
歐盟委員會負責氣候事務的委員康妮·赫澤高說,歐盟必須現(xiàn)在就開始向低碳經(jīng)濟轉型,耽誤的時間越久,付出的代價越大。
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