誰領先一步，誰是大贏家
低碳經(jīng)濟決定著新一輪國家競爭力
記者：我國政府近日確定控制溫室氣體排放行動目標，其中提到“加快建設以低碳為特征的工業(yè)、建筑與交通體系”、“加快形成低碳綠色的生活方式和消費模式”，引發(fā)廣泛關注。請您談談“低碳”在應對氣候變化中到底能發(fā)揮什么作用？
吳曉青：大量化石能源消耗帶來的環(huán)境問題已不斷為人類所認識，其中大氣中二氧化碳濃度升高帶來全球氣候變化，是不爭的事實。通過提高能效和降低碳排放量以應對氣候變化，成為世界各國共識。在這個背景下，“低碳經(jīng)濟”、“低碳發(fā)展”等一系列新概念新政策也應運而生?，F(xiàn)在低碳經(jīng)濟已被看作應對氣候變化的必由之路，既是發(fā)達國家經(jīng)濟轉型的方向，也是發(fā)展中國家應遵循的可持續(xù)發(fā)展途徑。
記者：您在去年“兩會”上首次提交了“低碳經(jīng)濟發(fā)展”的提案，指出我國能否在未來幾十年走在世界發(fā)展前列，很大程度取決于應對低碳經(jīng)濟發(fā)展調整的能力。這方面我們要盡快采取哪些行動？
吳曉青：種種跡象表明低碳時代已到來。在以低碳技術和產(chǎn)品為核心的新一輪國家競爭力角逐中，誰領先一步，誰將引領世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，并成為國際市場最大贏家。作為最大的發(fā)展中國家和碳排放大國，中國的選擇不僅決定未來自身的核心競爭力與發(fā)展前景，也決定著世界的未來。我們的目標已提出，這是中國對世界的承諾。完成這一目標，難度很大，需各方努力。我國正處于加速工業(yè)化、城市化進程中，對資源尤其是能源礦產(chǎn)資源的消耗仍有較大增長空間，資源供給與經(jīng)濟發(fā)展需要間的矛盾會越來越突出，環(huán)境保護和應對全球氣候變化的壓力也越來越大。要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的各項發(fā)展目標，解決目前存在的環(huán)境和發(fā)展矛盾，走低碳經(jīng)濟道路是最佳選擇，這不僅可以實現(xiàn)溫室氣體減排，也可以促進環(huán)保，改善人民生存環(huán)境。我說的“應對低碳經(jīng)濟發(fā)展調整的能力”應包含四方面，即低碳技術發(fā)展和支撐能力、完善的低碳發(fā)展標準和規(guī)范、適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關制度準備、健全的碳排放強度考核制度。從現(xiàn)有國情看，四個方面我們都有欠缺。發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須調整現(xiàn)行發(fā)展方式，必須加強這四方面的能力建設。 做好手頭的，眼盯高端的
中國發(fā)展低碳經(jīng)濟只能走自己的路
記者：發(fā)展是硬道理，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展始終是第一位的。在這個前提下，從哪兒入手發(fā)展低碳經(jīng)濟？
吳曉青：有人提出“ 做好手頭的，眼盯高端的”，我認為這很形象地表達了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的現(xiàn)實需求。目前全球還沒有一個現(xiàn)成模式，因此，我們一方面要借鑒國外已有的經(jīng)驗，另一方面也要從國情和發(fā)展階段出發(fā)，探索有中國特色的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。我覺得應重點從以下幾個方面入手：在開展科學研究基礎上，建立并完善“碳足跡”標識和產(chǎn)品認證制，倡導低碳消費模式，促進企業(yè)加快低碳產(chǎn)品的研發(fā)；通過改革能源價格形成機制，構建反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格體系；改革資源稅制度，將碳稅納入環(huán)境稅范圍，來部分反映傳統(tǒng)化石能源生產(chǎn)和使用所導致的氣候變化等外部成本，征收方式可參考當?shù)匚廴疚镎鞫惙绞健?/p>
記者：中國向低碳經(jīng)濟轉型將是一個長期過程，短期內(nèi)最大的困難和挑戰(zhàn)是什么？怎么解決？
吳曉青：對我國而言，短期內(nèi)難以擺脫經(jīng)濟快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴，跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題。另外，由于缺乏有效激勵機制，低碳技術發(fā)展必將面臨諸多障礙。以煤為主的能源結構是我國向低碳發(fā)展模式轉變的長期制約因素，能源資源大量消耗不可避免，總體技術水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙，“鎖定效應”則是潛在風險。所謂“鎖定效應”，是指基礎設施、機器設備以及個人大件耐用消費品等，使用年限都在15乃至50年以上，其間不大能輕易廢棄，這樣技術與投資都會被“鎖定”。以住宅建設為例，從已有建筑看，95%左右都是高耗能建筑。如果未來情況沒有改善，大量高耗能房屋一旦修建，短期內(nèi)改造很難。為了確保以經(jīng)濟最優(yōu)方式過渡到低碳未來，必須避免今天的投資決策導致高碳排放鎖定。中國必須從實際出發(fā)發(fā)展低碳經(jīng)濟。比如說提高能源利用效率，化石能源低碳化，大力發(fā)展可再生能源；制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，先行試點示范；增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術、低碳產(chǎn)品；積極運用政策手段，推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設，這些都有很大的改進和發(fā)展空間，要花大力氣做好。
戒“面子消費”，變生活方式
低碳經(jīng)濟發(fā)展需要全社會共同參與
記者：有人把低碳經(jīng)濟歸結為產(chǎn)業(yè)的“三低模式”(低能耗、低污染、低排放)，不僅僅是產(chǎn)品自身，還包括了產(chǎn)品的創(chuàng)意、科研、投資、生產(chǎn)、銷售、服務、回收等一系列過程，以及產(chǎn)生該產(chǎn)品的各種社會環(huán)境，這意味著什么？
吳曉青：低碳經(jīng)濟幾乎涵蓋所有產(chǎn)業(yè)，向低碳經(jīng)濟轉型已成為世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢，我們確實要在產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)各領域體現(xiàn)低碳概念、低碳模式，從產(chǎn)業(yè)結構、能源結構入手轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，從產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)尋求節(jié)能途徑，將低碳理念滲透到社會各領域。但低碳并非目的，而是一種手段，是為減緩和適應氣候變化起先導性、基礎性作用。我們不能盲目追求低碳這個結果。
記者：低碳理念正從經(jīng)濟層面衍生到社會各層面，包含生活方式的變化。在倡導公眾轉向低碳生活的過程中，政府要做些什么？
吳曉青：政府是低碳經(jīng)濟的強力推動者和倡導者，應結合節(jié)能減排工作和國家總體部署鼓勵科研機構、專家學者進一步深化低碳經(jīng)濟的研究，鼓勵城市建立區(qū)域性低碳經(jīng)濟示范區(qū)，開發(fā)低碳居住空間，實驗低碳的城市公交系統(tǒng)等，為公眾深度參與創(chuàng)造便利條件。同時，通過廣泛的宣傳動員，進一步倡導企業(yè)和公民開展綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營，綠色消費，實踐低碳生活方式，特別是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”等。
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