1月5日，北京市發(fā)改委等5部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《北京市加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這也是第一份以北京市政府名義頒布的促進(jìn)新能源發(fā)展的綜合政策。
北京將從今年開(kāi)始重點(diǎn)實(shí)施六大金色陽(yáng)光工程，加快太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)成為太陽(yáng)能研發(fā)高端制造和示范中心及一流陽(yáng)光都市，搶占新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。
六大工程齊發(fā)力
一場(chǎng)由太陽(yáng)光引發(fā)的新能源革命即將在北京“上演”，這是一場(chǎng)新能源新政。《意見(jiàn)》一出臺(tái)就引發(fā)了社會(huì)各界的熱議。
“北京市年太陽(yáng)能日照時(shí)數(shù)約2600小時(shí)，屬二類(lèi)資源地區(qū)，是北京市資源最豐富的可再生能源品種，此外，科技研發(fā)水平和新能源產(chǎn)業(yè)制造能力也在全國(guó)領(lǐng)先。”北京市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任王英建介紹，北京發(fā)展太陽(yáng)能可謂既具備自然條件，又具備社會(huì)條件。
六大“金色陽(yáng)光”工程是：“2萬(wàn)千瓦光伏屋頂工程”，在賓館飯店、寫(xiě)字樓等建太陽(yáng)能屋頂將獲政府補(bǔ)助；“5萬(wàn)千瓦光能示范上網(wǎng)電站工程”，將利用填埋場(chǎng)護(hù)坡、廢棄礦山等難以開(kāi)發(fā)的土地，建設(shè)大型光伏電站；“陽(yáng)光校園工程”，將在2012年使50%的北京中小學(xué)建成陽(yáng)光校園；“推廣光能熱水工程”，將給北京的新住宅熱水系統(tǒng)帶來(lái)變革，新建住宅建用太陽(yáng)能可享補(bǔ)貼，將全面推廣太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；“園林陽(yáng)光夜景工程”，將安裝太陽(yáng)能夜間景觀路燈，扮靚公園夜景……
“六大金色陽(yáng)光工程，將使北京成為名副其實(shí)的陽(yáng)光都市”，王英建如是說(shuō)。據(jù)估算到2012年，北京市太陽(yáng)能集熱器利用面積達(dá)到700萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)達(dá)到70兆瓦，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)200億元。
“太陽(yáng)能企業(yè)將大有所為”
根據(jù)《意見(jiàn)》，北京市政府用于支持太陽(yáng)能發(fā)展的固定資產(chǎn)投資每年將不低于2億元。初步估算，到2012年將拉動(dòng)社會(huì)投資65億元。
在北京市京東方恒通商務(wù)園區(qū)的屋頂上，整齊排列著太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備?？偨?jīng)理劉敬偉說(shuō)，這僅僅是第一期，總投資700多萬(wàn)元，可發(fā)電355千瓦，解決園區(qū)內(nèi)60%—70%的照明用電，幫助企業(yè)節(jié)約120多萬(wàn)元。而規(guī)劃中的四個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后，園區(qū)所有屋頂都會(huì)是太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，可發(fā)電一兆瓦。
“目前太陽(yáng)能光伏發(fā)電的成本還比較高，但根據(jù)這次發(fā)布的意見(jiàn)，依托國(guó)家和北京兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施都會(huì)加快推進(jìn)。”劉敬偉堅(jiān)定地說(shuō)。“這次發(fā)布的《意見(jiàn)》，表明了政府推進(jìn)新能源建設(shè)方面的態(tài)度和決心，太陽(yáng)能企業(yè)將大有所為。”
北京市發(fā)改委能源處處長(zhǎng)高新宇介紹說(shuō)：“《意見(jiàn)》充分考慮太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)上、中、下游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，搭建了從科技研發(fā)、裝備制造到示范應(yīng)用的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展平臺(tái)。”
在技術(shù)研發(fā)方面，既要著力攻關(guān)新型高效光伏電池材料、大型并網(wǎng)逆變器、高效蓄能電池等國(guó)際太陽(yáng)能高端技術(shù)的難題，又要著力解決實(shí)施六大“金色陽(yáng)光工程”中的系統(tǒng)優(yōu)化、智能并網(wǎng)等技術(shù)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。在技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面，要利用北京市已有的太陽(yáng)能光伏、光熱兩個(gè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立科技信息服務(wù)資源共享平臺(tái)。
向綠色低碳首都邁進(jìn)
“從太陽(yáng)能新政之中，傳遞出的是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈信號(hào)。”長(zhǎng)期研究首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的學(xué)者、北京社會(huì)主義學(xué)院陳劍教授分析說(shuō)，兩奧會(huì)之后，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在了更高的起點(diǎn)上，一方面要轉(zhuǎn)化奧運(yùn)成果，加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”，另一方面要向全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn)。發(fā)展時(shí)期和階段的演進(jìn)，對(duì)于北京轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是推進(jìn)新能源戰(zhàn)略，既提出了更高的要求，也提供了前所未有的良機(jī)。與城市新能源發(fā)展的巨大需求和潛力相比，全方位、系統(tǒng)性的政策和配套措施卻一直顯得比較遲滯，無(wú)形中對(duì)新能源推廣和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生不少掣肘。這次出臺(tái)的《意見(jiàn)》，內(nèi)容涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)制定、政策研究、規(guī)劃編制和宣傳培訓(xùn)等不同層面；在政策補(bǔ)貼支持范圍上，涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)及市民生活領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性。
陳劍指出，《意見(jiàn)》內(nèi)容全面，體現(xiàn)了全方位、廣覆蓋的特點(diǎn)。在工程應(yīng)用方面，從高端技術(shù)示范到百姓的生活熱水，從城市園林夜景照明到農(nóng)村的節(jié)能住宅取暖洗浴，從大型公建的商業(yè)化應(yīng)用到校園社區(qū)的教育示范，使太陽(yáng)能利用滲透到社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)層面；既突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端示范，也突出了關(guān)注百姓生活民生，將有效推進(jìn)綠色低碳首都的建設(shè)。
專(zhuān)家認(rèn)為，六大“金色陽(yáng)光”工程的實(shí)施，加快太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用，傳遞出首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈信號(hào)。
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