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張國(guó)寶詳解國(guó)家能源委、能源局和央企關(guān)系

2010-02-05 10:32:02  

   2010年2月3日,國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶做客新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)、振興東北網(wǎng)、國(guó)家重大技術(shù)裝備網(wǎng)聯(lián)合在線訪談,就金融危機(jī)下東北振興面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇、當(dāng)前能源領(lǐng)域熱點(diǎn)話題與網(wǎng)民進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)交流。張國(guó)寶在訪談中說,國(guó)家能源委員會(huì)是高層次的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),日常工作由國(guó)家能源局來承擔(dān),國(guó)家能源局和能源大企業(yè)之間的關(guān)系是政府和企業(yè)的關(guān)系。

  [網(wǎng)友]張主任,請(qǐng)問能源委和能源局有什么區(qū)別,各自分管的職能都有哪些?未來還會(huì)有能源部嗎?

  [張國(guó)寶]能源局是管理能源的一個(gè)政府機(jī)構(gòu),不管它叫部也好,局也好,是代表政府管理能源的一個(gè)機(jī)構(gòu)。但是能源事務(wù)涉及到方方面面,不僅涉及到能源的生產(chǎn),還和環(huán)保有關(guān)系,還跟運(yùn)輸有關(guān)系,還可能和外交有關(guān)系,光靠一個(gè)能源部門解決這些問題是難以勝任的,需要在更高的層次上進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。所以能源委員會(huì)就是這樣一個(gè)機(jī)構(gòu),它是高層次的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),而不是一個(gè)像能源局具體管理事務(wù)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。平??傄芯唧w辦事的人,不可能什么事都是總理和副總理去辦,也不可能是各個(gè)部長(zhǎng)去辦,所以在2008年人代會(huì)決議里已經(jīng)講的很清楚了,能源委員會(huì)的日常工作是由能源局來承擔(dān)。

  [網(wǎng)友]有分析說,我國(guó)大型能源企業(yè),無論是中石油、中石化、中海油這樣的石油巨頭,還是國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和五大發(fā)電集團(tuán)這樣的"電老虎",以及神華、中煤等煤炭航母,乃至中核、中廣核等核電巨頭,多為"副部級(jí)"。而作為能源管理部門的國(guó)家能源局,被"定位"為由國(guó)家發(fā)改委管理的"副部級(jí)"單位。這樣的能源管理體制,是不是一開始就暗含著體制摩擦的隱患,是這樣的嗎?

  張國(guó)寶]很多人可能都有這種擔(dān)心,有不少人問過我同樣的問題。我想我們過去有一句話叫做“有為才有位”。就是能源局能不能全心全意為能源事業(yè)發(fā)展,為能源企業(yè)服好務(wù),這才是能源局有沒有位。如果你不能很好地為能源事務(wù)服務(wù),你級(jí)別定的再高也不行。所以應(yīng)該說這些大企業(yè)確實(shí)很有實(shí)力,無論影響力也好,實(shí)力也好,都是很強(qiáng)的。但是它的定位畢竟是企業(yè),能源局再小,它是政府。所以能源局和這些大企業(yè)之間關(guān)系是政府和企業(yè)之間的關(guān)系。

  我上任兩年來,和這些大企業(yè)相互之間位置都擺的比較正,大家配合都比較好,各司其職,我代表政府來行使能源管理的職責(zé),他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中發(fā)揮作用。我還要講一點(diǎn),盡管是副部級(jí),但是我可是正部長(zhǎng),包括你提到的這些人,都是我在電力體制改革當(dāng)中把他們弄出來的,所以我們之間有良好的工作協(xié)作關(guān)系。這個(gè)當(dāng)然不是誰的級(jí)別高,誰管誰的問題,我覺得要通過“有為才有位”來決定我們之間的關(guān)系。

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