作為應(yīng)對(duì)氣候變化的一種市場機(jī)制，“碳排放交易”近年來已引起關(guān)注。不少人希望，碳交易可以成為利用市場機(jī)制應(yīng)對(duì)氣候變化、引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
法律前提
包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體排放本不是可以用來交易的商品，但１９９２年簽署的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及１９９７年通過的《京都議定書》為碳交易提供了法律前提?！毒┒甲h定書》確立了三種機(jī)制，即清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履行機(jī)制和國際排放貿(mào)易機(jī)制，允許發(fā)達(dá)國家通過碳交易市場靈活完成減排任務(wù)。
根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對(duì)氣候變化負(fù)有“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)達(dá)國家在２００８年到２０１２年第一承諾期內(nèi)，需將溫室氣體排放總量在１９９０年的基礎(chǔ)上減少５．２％。一些發(fā)達(dá)國家因此對(duì)碳排放行為進(jìn)行總量控制，由此導(dǎo)致碳排放權(quán)稀缺，使之成為一種有價(jià)資產(chǎn)。
碳交易既可以在國與國之間進(jìn)行，也可以在一國內(nèi)部不同企業(yè)之間進(jìn)行。最終效果是控制碳排放總量，應(yīng)對(duì)氣候變化。
舉例來說，一國為應(yīng)對(duì)氣候變化，對(duì)有關(guān)企業(yè)排放額設(shè)定限制，一家企業(yè)排放限額為５０噸，最后由于減排效果出色，實(shí)際排放為４０噸，這中間１０噸的差額就可以作為碳排放權(quán)賣給其他企業(yè)。如果正好有一家企業(yè)排放限額為４０噸，最終排放了５０噸，就可以從第一家企業(yè)購買１０噸的排放權(quán)。結(jié)果是兩家企業(yè)排放均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
這種交易至少有兩個(gè)效果，一是對(duì)所有企業(yè)都有激勵(lì)作用，多排放將支付額外成本，少排放可以獲得資金；二是碳排放總量可以得到控制。
當(dāng)然，這只是一個(gè)簡單的比喻，實(shí)際碳交易過程、市場機(jī)制等遠(yuǎn)比這要復(fù)雜，但原理大致如此。
市場增長
在２００５年《京都議定書》正式生效后，全球碳交易出現(xiàn)爆炸式增長，市場參與者從最初的國家、公共企業(yè)向私人企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)拓展。據(jù)國際排放交易協(xié)會(huì)（ＩＥＴＡ）數(shù)據(jù)顯示，２００８年全球碳交易市值為１２６３．５億美元，比２００７年上升１００．６％。
目前，全球范圍內(nèi)共有２０多個(gè)碳交易平臺(tái)，交易標(biāo)的主要有兩種，一是二氧化碳排放配額，以及由此衍生出來的類似期權(quán)與期貨的金融衍生品，二是相對(duì)復(fù)雜的減排項(xiàng)目。
在眾多碳交易市場中，主要有歐盟排放交易體系（ＥＵ?。牛裕樱?、英國排放交易體系（ＥＴＧ）、美國芝加哥氣候交易所（ＣＣＸ）和澳大利亞新南威爾士州的溫室氣體減排體系（ＮＳＷ）等四個(gè)碳交易市場。
于２００５年１月１日成立的歐盟排放交易體系（ＥＵ?。牛裕樱┦侨蜃畲蟮奶冀灰资袌?。２００５年歐盟排放交易體系碳交易總量僅為９４００萬噸，但２００８年已快速升至２８億噸，占全球碳交易總量的近６０％。歐盟排放交易體系對(duì)歐盟２７國實(shí)行“總量控制和碳排放交易”制度，是一個(gè)歐盟內(nèi)部的強(qiáng)制減排配額市場。
成立于２００３年的美國芝加哥氣候交易所則是全球第一家自愿減排碳交易市場，２００８年市場規(guī)模達(dá)到１億美元。
前景廣闊
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，碳交易是利用市場機(jī)制推動(dòng)溫室氣體減排、引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行之路。
本質(zhì)上講，碳交易是一種金融活動(dòng)，但又緊密聯(lián)通綠色實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過碳交易，金融資本直接或間接投向企業(yè)或項(xiàng)目，推動(dòng)技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型，以減少對(duì)化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。
據(jù)世界銀行預(yù)測，２０１２年全球碳交易市場將達(dá)到１５００億美元。據(jù)英國新能源財(cái)務(wù)公司２００９年６月發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，到２０２０年全球碳交易市場將達(dá)到３．５萬億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。
一些國家紛紛采取行動(dòng)，積極建立和完善碳交易市場，力爭掌握市場主導(dǎo)權(quán)。歐盟排放交易體系的２０１２年到２０２０年第三階段規(guī)劃，將進(jìn)一步擴(kuò)大減排范圍，增長排放交易量。美國也可能啟動(dòng)建立國內(nèi)聯(lián)邦碳交易市場，帶動(dòng)美國碳交易市場快速增長。澳大利亞、加拿大和日本等國正在積極建立政策框架，籌建國內(nèi)碳排放市場。
中國也在積極探索碳排放交易市場化機(jī)制。據(jù)中國首家綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)天津排放權(quán)交易所總經(jīng)理高正琦透露，明年中國有望開展真正的碳排放交易。
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