近年來,交通銀行在支持節(jié)能減排重點項目、淘汰落后產(chǎn)能等方面取得積極成效。
文/方云禾
自國務院2010年5月5日召開節(jié)能減排工作電視電話會議后,交通銀行高管層高度重視,要求全行充分認識加強節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,制定強有力的措施,支持國家有關部門打好節(jié)能減排和環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。
目前,交通銀行已就加強金融服務支持節(jié)能減排工作作出具體部署。
明確分工 落實責任
交通銀行認真組織學習了《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》、《關于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》等文件,樹立全行金融支持國家節(jié)能減排工作的大局觀,進一步增強信貸工作配合節(jié)能減排重要性和緊迫性的認識。
交通銀行各條線管理部門各負其責,協(xié)同配合,切實抓好貫徹落實工作。授信管理部根據(jù)國家相關政策文件,及時梳理產(chǎn)能過剩、高耗能、高排放等主要行業(yè)節(jié)能減排政策標準;公司業(yè)務部負責了解和掌握各地節(jié)能減排工作動態(tài),推進專項風險排查和信貸減退、支持節(jié)能減排重點工程等措施的落實;風險管理部負責監(jiān)督信貸減退計劃執(zhí)行、貸后管理環(huán)節(jié)和關注類貸款客戶節(jié)能減排政策要求貫徹落實情況;資產(chǎn)保全部負責監(jiān)察名單風險可控類、不良貸款客戶資產(chǎn)保全工作。
交通銀行各分行也切實建立節(jié)能減排工作責任制,公司、授信、風險、保全等部門根據(jù)條線分工,積極推進工作。交通銀行管理層明確規(guī)定,對政策制度執(zhí)行不力、工作措施落實不到位的相關分行負責人,將嚴肅追究管理責任。
走訪部門 掌握政策
交通銀行總行將根據(jù)國務院相關文件精神,按照國家發(fā)改委出臺的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》、各行業(yè)準入標準,以及環(huán)保部、工信部和相關行業(yè)協(xié)會等出臺的節(jié)能減排政策及標準,以鋼鐵、有色、建材、化工等產(chǎn)能過剩和高耗能、高排放行業(yè)為重點,整理摘編相關行業(yè)節(jié)能減排政策和標準。通過內部網(wǎng)站發(fā)布,及時更新動態(tài),以供各分行在經(jīng)營管理中參照執(zhí)行。
同時,交通銀行總行要求各分行主動抓緊與地方各級政府發(fā)改委、環(huán)保等部委的信息溝通。第一時間掌握當?shù)毓?jié)能減排目標和具體實施方案、限期關停或整改的落后產(chǎn)能企業(yè)名單、地方性能耗和排放標準等信息,及時研究交通銀行支持配合相應工作的措施和行動方案。
排查風險 調整結構
據(jù)悉,交通銀行將對存量信貸客戶(包括已授信尚未提款客戶,已列入正常、關注類減退名單客戶),開展一輪節(jié)能減排信貸風險專項排查。
此次專項排查,以18個主要產(chǎn)能過剩、高耗能和高排放行業(yè)為重點,同時覆蓋其他節(jié)能減排目標涉及行業(yè)。交通銀行將利用信貸風險動態(tài)排查機制,對企業(yè)主力生產(chǎn)裝備和工藝、能耗和排放、新上產(chǎn)能合規(guī)性等情況,逐戶進行深入細致分析。對存在已被列入淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單、主力裝備和工藝屬產(chǎn)業(yè)政策所列淘汰類、主力裝備和工藝屬限制類且近期無更新改造規(guī)劃、新上產(chǎn)能合規(guī)手續(xù)缺失、能耗或排放超標、受差別電價調整不利影響顯著等問題的企業(yè),將被列入信貸減退對象。不論所涉企業(yè)經(jīng)營是否正常、對銀行綜合回報是否良好,都堅決減退,逐戶制定退出計劃。短期內難以減退的,交通銀行將及時加固擔?;虿扇∑渌H胧?。
嚴把投向 全程管理
交通銀行將進一步嚴格把握新增信貸投向,認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)結構調整和節(jié)能減排政策。對產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目、節(jié)能減排領域技術創(chuàng)新和改造項目,交行將優(yōu)先給予重點支持。同時,確保信貸不介入產(chǎn)能過剩和高耗能、高排放行業(yè)單純擴大產(chǎn)能項目;不介入未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目;不介入違規(guī)在建項目,不對違規(guī)建成的項目給予流動資金貸款支持。對未列入產(chǎn)業(yè)政策所列淘汰或限制類的項目及企業(yè),交行將參照相關行業(yè)信貸投向指引、準入條件、能耗標準和資源節(jié)約標準,決定信貸取舍。
交行將在貸前、貸時、貸后各環(huán)節(jié)都切實落實節(jié)能減排“三查”要求,將把主力裝備和工藝水平、新上產(chǎn)能合規(guī)性手續(xù)、環(huán)評審批、能耗和排放達標等情況作為貸前調查和貸時審查環(huán)節(jié)的考察審核重點,并列為授信分析報告、授信審查意見的必要內容。同時,將把環(huán)保部門驗收意見、能耗和排放標準執(zhí)行、資源節(jié)約落實等情況作為貸后監(jiān)控的重點,并列為監(jiān)控報告的必要內容,從而將節(jié)能環(huán)保政策的各項要求貫徹落實到信貸工作的全流程。
找準重點 大力扶持
交通銀行將對國家政策要求加快實施的十大重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點流域水污染治理等項目和企業(yè),主動了解、深入研究具體情況,在商業(yè)可持續(xù)、符合該行信貸準入條件的前提下,優(yōu)先給予信貸支持。
交行各分行將根據(jù)總行相關行業(yè)信貸投向指引,綜合信貸風險評估、成本補償機制和財政扶持政策等因素,加大對余熱利用、資源綜合利用、主力裝備技術改造等重點節(jié)能工程和企業(yè)的信貸扶持力度,支持節(jié)能減排技術創(chuàng)新、技術改造和產(chǎn)品推廣,增加對清潔能源和可再生能源開發(fā)利用的信貸投放。
近年來,交行在支持節(jié)能減排重點項目、淘汰落后產(chǎn)能等方面取得積極成效。自2007年4月國務院召開第一次全國節(jié)能減排電視電話工作會議后,交通銀行即把落實節(jié)能減排要求作為信貸業(yè)務發(fā)展和管理的重要抓手,努力創(chuàng)新方式、不斷推進工作;2008年初,交通銀行開始全面推行“綠色信貸”工程,參照國家政策標準,在商業(yè)可持續(xù)前提下,積極加大對節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、資源綜合利用、清潔和可再生能源等節(jié)能減排重點工程的信貸支持力度。
2009年,交通銀行信貸支持各地節(jié)能減排重點工程和項目211戶,授信余額518.3億元,較年初增加161.6億元;支持節(jié)能減排技術創(chuàng)新、技術改造和產(chǎn)品推廣企業(yè)249戶,授信余額429.3億元,較年初增加65.5億元。
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