全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任江澤慧日前在全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的發(fā)言中指出，建議繼續(xù)深入開展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究，探索將森林納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的途徑，讓中國(guó)林業(yè)和森林資源為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色和諧發(fā)展發(fā)揮更大作用。
江澤慧指出，林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是一項(xiàng)十分重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的重大歷史使命。充分發(fā)揮森林、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的多種功能、多重價(jià)值和多種效益，致力于建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，將為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生態(tài)需求、物質(zhì)需求和文化需求，大幅度提高生態(tài)服務(wù)、林產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的供給能力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)林業(yè)所面臨的最重要、最艱巨、最迫切的任務(wù)。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)全球氣候變化、能源危機(jī)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，建立科學(xué)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，指導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和后工業(yè)化時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色和諧發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義。
江澤慧指出，由國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展，并于2004年啟動(dòng)的“綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)框架下的中國(guó)森林核算研究”項(xiàng)目，組建了一個(gè)由政府部門、科研機(jī)構(gòu)和高等院校60多名國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者組成的研究團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過5年深入系統(tǒng)研究，取得了豐富而重要的階段性成果。一是開展了森林核算的理論與方法研究，形成了一套比較系統(tǒng)的中國(guó)森林核算方法。二是研究提出了森林核算的框架和具體方法，為今后全面、科學(xué)地開展省級(jí)和區(qū)域森林核算提供了重要的技術(shù)規(guī)范和適用的操作手冊(cè)。三是完成了林地林木實(shí)物量和價(jià)值量的核算。四是完成了森林產(chǎn)品實(shí)物量和價(jià)值量核算。五是實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的核算。其研究成果向世人展示的絕不僅僅是中國(guó)林業(yè)和森林資源為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展所作出的巨大貢獻(xiàn)，而是通過對(duì)森林的多種功能、多重價(jià)值和滿足社會(huì)多樣化需求的理論研究與價(jià)值核算，指明重視生態(tài)、珍惜資源、保護(hù)環(huán)境的重要意義，從而使之成為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇、價(jià)值取向和強(qiáng)大動(dòng)力。
為此，江澤慧提出四點(diǎn)建議：一是積極推進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究，不斷探索將森林納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的途徑。建議國(guó)家應(yīng)從森林核算入手，通過積極探索把森林資源及生態(tài)服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源消耗、環(huán)境損失和生態(tài)影響所付出的代價(jià)。二是切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投入，充分挖掘和發(fā)揮林業(yè)的多種功能和多重效益。建議各級(jí)政府加快完善以公共財(cái)政投入為主的生態(tài)投入機(jī)制，建立全社會(huì)包括國(guó)際社會(huì)投入林業(yè)、支持林業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。三是抓緊完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，支持森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議進(jìn)一步健全和完善林業(yè)碳匯市場(chǎng)，促進(jìn)森林服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立受益者補(bǔ)償貢獻(xiàn)者、污染者補(bǔ)償治理者、下游地區(qū)補(bǔ)償上游地區(qū)、東部補(bǔ)償西部等多渠道的森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明觀念。建議全社會(huì)共同關(guān)注森林、關(guān)注林業(yè)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、行為方式和消費(fèi)方式，為構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明貢獻(xiàn)自己的力量。
提交關(guān)閉
