科技部７月１３日發(fā)布的《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》提出，未來五年，要基本建成國家創(chuàng)新體系，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第２１位上升至前１８位，科技進步貢獻率力爭達到５５％，創(chuàng)新型國家建設取得實質性進展。
《規(guī)劃》突出以科學發(fā)展為主題，以支撐加快經濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心的戰(zhàn)略部署；強調堅持把實現創(chuàng)新驅動發(fā)展作為根本任務，把促進科技成果轉化為現實生產力作為主攻方向，把科技惠及民生作為本質要求，把增強科技長遠發(fā)展能力作為戰(zhàn)略重點，把深化改革和擴大開放作為強大動力。
《規(guī)劃》提出，“十二五”科技發(fā)展總體目標是：自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強，重點領域核心關鍵技術取得重大突破，為加快經濟發(fā)展方式轉變提供有力支撐，基本建成功能明確、結構合理、良性互動、運行高效的國家創(chuàng)新體系，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名由目前第２１位上升至前１８位，科技進步貢獻率力爭達到５５％，創(chuàng)新型國家建設取得實質性進展。
同時，研發(fā)投入強度、原始創(chuàng)新能力、科技與經濟結合、科技惠及民生、創(chuàng)新基地建設布局、科技人才隊伍建設、體制機制創(chuàng)新等方面提出了具體目標和指標。
《規(guī)劃》對未來五年我國科技發(fā)展和自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務進行了部署，突出以下重點：一是加快實施國家科技重大專項，二是大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，三是推進重點領域核心關鍵技術突破，四是前瞻部署基礎研究和前沿技術研究，五是加強科技創(chuàng)新基地和平臺建設，六是大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，七是提升科技開放與合作水平。
針對當前科技發(fā)展面臨的深層次問題，《規(guī)劃》從體制機制和政策環(huán)境兩方面提出了措施。一是深化科技體制改革，全面推進國家創(chuàng)新體系建設。深入實施國家技術創(chuàng)新工程和知識創(chuàng)新工程，加強科技宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，創(chuàng)新產學研結合機制，推進科技計劃和科研經費管理制度改革，深化科技評價和獎勵制度改革等。二是強化科技政策制定和落實，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，強化政府對科技創(chuàng)新活動的服務和對科技創(chuàng)新需求的引導，優(yōu)化全社會創(chuàng)新環(huán)境。
據介紹，《規(guī)劃》歷經了兩年的戰(zhàn)略研究、集中編制、征求意見和論證審議，廣泛聽取了科技界及各方意見，上百個研究機構、上千名專家參與，集中修改幾十次。
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