國務(wù)院總理、國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶19日主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議并原則同意“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，以及節(jié)能目標(biāo)分解方案、主要污染物排放總量控制計劃。 近期，從中央到地方，節(jié)能減排政策開始密集出臺，各項指標(biāo)加速落到實處，未來全國各地節(jié)能項目將如火如荼地展開，這將直接惠及節(jié)能服務(wù)行業(yè)。長期制約節(jié)能服務(wù)業(yè)的幾大制約問題也正在逐漸“破題”。 考核機(jī)制改變將有效推動地方政府落實節(jié)能減排任務(wù) “從此前‘十二五’規(guī)劃提出具體目標(biāo)到現(xiàn)在，雖然口號喊得響，但總有‘雷聲大、雨點小’的感覺。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會部副部長李建偉說。 工信部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國六大高耗能行業(yè)增加值增長12.2%，比去年四季度加快2.6個百分點，節(jié)能減排任務(wù)依然艱巨。 但目前中央對地方考核機(jī)制的變革、問責(zé)制的建立，后續(xù)將有效推動地方政府落實節(jié)能減排任務(wù)。 此次通過的“十二五”節(jié)能減排工作方案，特別將相關(guān)節(jié)能減排指標(biāo)由過去的五年考核制改為年度考核制。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松對此解析，此舉將有效推動節(jié)能減排考核機(jī)制改革，避免再出現(xiàn)“十一五”期間的情況，意即考核壓力集中在第五年。“我預(yù)計，后續(xù)一系列具體考核辦法將會陸續(xù)出臺，并會刺激環(huán)保、節(jié)能、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。” 不久前，國家發(fā)展和改革委員會官員強(qiáng)調(diào)，一兩年內(nèi)將啟動對官員節(jié)能減排的考核工作，并將考核結(jié)果向社會公告，納入政府績效管理。 李建偉也表示，“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案與即將公布的《十二五節(jié)能減排規(guī)劃》將會加大我國“十二五”節(jié)能減排事業(yè)的推廣落實步伐，各項指標(biāo)在具體分解后將會加速實施。 從中央落實到地方節(jié)能項目落地將惠及節(jié)能服務(wù)行業(yè) 此前財政部等部門下發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》。據(jù)了解，北京等8個首批節(jié)能減排財政政策綜合示范城市目前正在制定節(jié)能減排工作實施細(xì)則，不少城市已有所行動。 地方政府也正相繼出臺節(jié)能減排促進(jìn)措施。福建省6月3日出臺意見提出，對合同能源管理實施財政獎勵，工業(yè)項目節(jié)能量以每噸標(biāo)準(zhǔn)煤500元進(jìn)行獎勵，建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等其他領(lǐng)域項目則以800元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，而且，節(jié)能服務(wù)公司和用能單位可按項目投資比例分享獎勵資金。 “從中央到地方、種種動作充分說明，我國節(jié)能減排事業(yè)正加速實施。”李建偉說，“節(jié)能項目的落地勢必需要節(jié)能服務(wù)行業(yè)推動，節(jié)能服務(wù)公司遇到了非常好的一輪機(jī)遇。” 節(jié)能服務(wù)企業(yè)正加緊在示范城市布局的步伐。“中國首家節(jié)能超市”北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司董事長朱彬彬透露，近期正嘗試在示范城市內(nèi)建設(shè)低碳功能區(qū)。“我們正在與北京、深圳、重慶、長沙這4個城市做前期接觸，未來我們還會有一些項目相繼在這8個城市里落地。” 中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會專家李清舉深刻地感受到了行業(yè)的這輪機(jī)遇。此前發(fā)展改革委官員預(yù)計，未來五年，國內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司有望突破1000家，產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將達(dá)3000億到5000億元。而據(jù)目前形勢的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了該預(yù)測。
提交關(guān)閉
