最近一段時(shí)間，國(guó)家有關(guān)部門為推進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)工作的進(jìn)展，不斷出臺(tái)相關(guān)金融支持政策。與此同時(shí)，上海金融業(yè)也傳出信息:近年來，上海加大對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添新的動(dòng)力政策傾斜和規(guī)模支持力度，截至今年5月末，上海市綠色低碳行業(yè)表內(nèi)外授信同比增長(zhǎng)近17％。綠色低碳行業(yè)信貸投放量逐年增加且呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
在當(dāng)前央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，國(guó)家總體信貸規(guī)模偏緊的大背景下，金融等相關(guān)部門向節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域頻頻“輸血”，彰顯出國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的決心，也為節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展良機(jī)。
據(jù)悉，未來一段時(shí)間，國(guó)家有關(guān)部門還將密集出臺(tái)一系列扶持政策。其中，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃》等已提交至有關(guān)決策部門，相關(guān)部委還將編制節(jié)能產(chǎn)品目錄，完善節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度和節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度等。《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在結(jié)構(gòu)上分為節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用三個(gè)方面。其中，高效節(jié)能技術(shù)和裝備、高效節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品與環(huán)保服務(wù)六大領(lǐng)域?qū)⒈涣袨橹攸c(diǎn)支持對(duì)象，國(guó)家將在財(cái)政、稅收、金融等方面提供政策支持。
綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自有其國(guó)際與國(guó)內(nèi)的深刻背景。
金融危機(jī)后，當(dāng)今世界面臨著經(jīng)濟(jì)滯漲的危險(xiǎn)。從世界近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期看，經(jīng)濟(jì)滯漲引發(fā)的衰退最終引發(fā)的“大蕭條”危機(jī)，解決之道無非是兩條:其一為戰(zhàn)爭(zhēng)。上世紀(jì)30年代發(fā)生的資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)“大蕭條”，最終靠世界大戰(zhàn)這樣殘酷的方式方得以掙脫；其二，靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)得以化解。當(dāng)前綠色發(fā)展已經(jīng)顯示出這樣一種趨勢(shì)。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖通過建立綠色機(jī)制、綠色標(biāo)準(zhǔn)，把環(huán)境問題與貿(mào)易、發(fā)展等問題掛鉤。應(yīng)對(duì)氣候變化問題、保護(hù)生物多樣性問題等，已經(jīng)成為環(huán)保領(lǐng)域的新熱點(diǎn)和各國(guó)博弈的新焦點(diǎn)。我國(guó)由于在能源消耗、碳排放數(shù)量上位列世界前列，已被國(guó)際社會(huì)推到了前臺(tái)。我國(guó)要推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，如果不走可持續(xù)發(fā)展之路，不僅國(guó)內(nèi)發(fā)展難以持續(xù)，而且在國(guó)際上也會(huì)遭受擠壓，影響發(fā)展的外部空間。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來依賴投資、出口和消費(fèi)這“三駕馬車”驅(qū)動(dòng)。其中，居民消費(fèi)占GDP的低比例現(xiàn)狀，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的重要問題。金融危機(jī)后，中國(guó)欲實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差增長(zhǎng)也并不容易。于是，投資就只能擔(dān)當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要角色，這也被今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)所證明。然而投資常常只能帶來眼前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，缺乏持續(xù)的動(dòng)力。因此對(duì)中國(guó)而言，面對(duì)原有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素正在減緩的形勢(shì)，必須大力培育包括節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新的驅(qū)動(dòng)力。
整個(gè)“十二五”期間，我國(guó)將大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家測(cè)算，截至2009年底，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.71萬億元，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超過3萬億元，占GDP的8％左右。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，其本質(zhì)是通過投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添新的動(dòng)力。從這個(gè)意義上看，加大對(duì)綠色信貸政策傾斜和規(guī)模支持力度，意義重大，也將為節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊的市場(chǎng)前景。
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