再有幾十天的時(shí)間，倫敦奧運(yùn)會(huì)就要開幕了。倫敦奧組委除了想獲得國際奧委會(huì)官方式的“最成功的一屆”的評(píng)價(jià)外，也有著自己的奧運(yùn)理念“更加綠色”。這也是英國政府自金融危機(jī)以來，一直提倡的“綠色經(jīng)濟(jì)”的一部分。
以金融服務(wù)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的英國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中遭受沉重打擊。就像互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)曾經(jīng)讓美國經(jīng)濟(jì)受益良多，英國希望綠色經(jīng)濟(jì)能成為英國經(jīng)濟(jì)走出泥潭、恢復(fù)發(fā)展的強(qiáng)大助推力。英國的綠色經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在綠色能源、綠色生活方式和綠色制造三個(gè)方面。
首先，把發(fā)展綠色能源放在綠色經(jīng)濟(jì)政策的首位。2011年8月9日，英國政府發(fā)布了《綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃：政府和企業(yè)合作》，認(rèn)為到2020年，英國45%—60%的石油消費(fèi)和70%或更多天然氣消費(fèi)都將由進(jìn)口來滿足。同時(shí)，全球能源需求將大幅增加，引發(fā)供應(yīng)緊張和價(jià)格的劇烈波動(dòng)。水和礦產(chǎn)等其他重要自然資源的獲取也將面臨瓶頸。英國政府發(fā)布的《英國低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》、《英國可再生能源戰(zhàn)略》，標(biāo)志英國成為世界上第一個(gè)在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國家。按照英國政府的計(jì)劃，到2020年可再生能源在能源供應(yīng)中要占 15%的份額，其中 40%的電力來自綠色能源領(lǐng)域，這既包括對(duì)依賴煤炭的火電站進(jìn)行“綠色改造”，更重要的是發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。
其次，推廣新的節(jié)能生活方式。在住房方面，英國政府撥款32億英鎊用于住房的節(jié)能改造，對(duì)那些主動(dòng)在房屋中安裝清潔能源設(shè)備的家庭進(jìn)行補(bǔ)償。在交通方面，新生產(chǎn)汽車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)要在2007年基礎(chǔ)上平均降低40%。英國政府承諾額外增加2500萬英鎊用來促進(jìn)更清潔環(huán)保巴士的應(yīng)用。除了低碳客車，該基金還可用于購買低排放或零排放車輛，包括純電動(dòng)客車。此外，這筆基金并不是100%補(bǔ)貼客車運(yùn)營商購買低碳客車的費(fèi)用，每輛低碳客車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)介于低碳客車的成本價(jià)和傳統(tǒng)柴油車之間。此外，英國政府還為倫敦之外其他地方交通主管部門提供5000萬英鎊，用于低碳公共交通系統(tǒng)的建設(shè)。
最后，支持綠色制造業(yè)，研發(fā)新的綠色技術(shù)。政府從政策和資金方面向低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，確保英國在碳捕獲、清潔煤等新技術(shù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。英國政府承諾斥資2.5億英鎊用于促進(jìn)低碳汽車的發(fā)展。英國政府的技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)正在考慮將自己的低碳汽車示范計(jì)劃規(guī)模從1000萬英鎊擴(kuò)大到2500萬英鎊。英國政府宣布耗資1億英鎊的一攬子計(jì)劃，以促進(jìn)電動(dòng)汽車和其他低排放汽車的發(fā)展，并公布了一個(gè)10家最后候選公司名單，讓它們?yōu)樘峁┑吞计囌归_競爭。一攬子計(jì)劃包括斥資2000萬英鎊用于技術(shù)研發(fā)，以降低這種汽車的價(jià)格。
英國政府的《綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃：政府和企業(yè)合作》認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)具有注重經(jīng)濟(jì)增長的長期和可持續(xù)性、高效使用自然資源、經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性更強(qiáng)、能發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)。推動(dòng)英國經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型將為英國企業(yè)提供諸多機(jī)會(huì)。在2009—2010年度，全球低碳市場的價(jià)值超過了3.2萬億英鎊，隨著世界各國加大對(duì)各行各業(yè)低碳技術(shù)的投資力度，到2015年這一市值預(yù)計(jì)達(dá)到4萬億英鎊。英國在2009—2010年度的低碳市場中占有1160億英鎊以上的份額，仍有提升空間。為此，英國以政府投資為主導(dǎo)，大力促進(jìn)商用技術(shù)的研發(fā)推廣，主要措施包括：劃撥1100億英鎊發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施，支持低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為超低排放汽車的制造和發(fā)展以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)創(chuàng)造條件，通過“綠色新政”融資計(jì)劃制定新的財(cái)政措施支持家庭和企業(yè)的能源投資，通過綠色投資銀行加大對(duì)私營部門基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的支持（如發(fā)展海上風(fēng)電、綠色技術(shù)創(chuàng)新等），制定一系列改革方案保證項(xiàng)目的實(shí)施（如最近將國家大型能源基礎(chǔ)設(shè)施政策聲明提交議會(huì)審議）。
在政府的支持下，英國的綠色戰(zhàn)略可有效促使深陷衰退的經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。目前綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是英國衰退期幾個(gè)為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域，預(yù)計(jì)從現(xiàn)在開始至2015年每年的增長率將超過4%。綠色行業(yè)將創(chuàng)造40萬個(gè)工作崗位，而且這一數(shù)字還將不斷上升，到2020年，將有120萬人從事綠色工作崗位。
當(dāng)然，英國的綠色經(jīng)濟(jì)在推廣的過程中也受到了質(zhì)疑，主要質(zhì)疑還是來自英國的風(fēng)能成本過高。最近，畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所出爐的一份報(bào)告稱，如果英國拋棄風(fēng)電優(yōu)先政策，轉(zhuǎn)為依靠核能和天然氣發(fā)電，到 2020年再能減少開支450億英鎊。另外，目前的油價(jià)維持在高位也給風(fēng)能的壓力相對(duì)減輕了不少。一旦國際油價(jià)下跌，這種質(zhì)疑的聲音會(huì)更強(qiáng)大。
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