12月1日,環(huán)境保護部副部長張力軍在云南大理提出,目前,各地環(huán)保部門既要高度重視金融風(fēng)暴對節(jié)能減排和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管帶來的嚴峻挑戰(zhàn),也要充分利用中央加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施給環(huán)保工作帶來的機遇,協(xié)調(diào)好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。
——要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)評審批工作。對于符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目,要盡快辦理手續(xù);對于涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建等有利于擴大內(nèi)需的國家重點項目,要開辟“綠色通道”。同時,要加強投資引導(dǎo),明確相關(guān)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入要求和鼓勵使用的環(huán)保工藝等,用有效信息引導(dǎo)社會資金投向。此外,要嚴格環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴防高耗能、重污染的企業(yè)反彈。
——要增加環(huán)保投入。要抓住擴大內(nèi)需有利時機,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。按照國家發(fā)改委的相關(guān)要求,環(huán)境保護領(lǐng)域共安排80多億元,目前國家發(fā)改委正在組織落實具體項目。對已經(jīng)安排或即將落實的投資建設(shè)項目,在確保質(zhì)量和規(guī)范的前提下,提高工作效率,推動中央投資盡快發(fā)揮效益。2009年,中央將進一步加大環(huán)保投資力度,重點安排在環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)和污染治理工程,各地要圍繞這些重點領(lǐng)域,提前做好項目的前期準(zhǔn)備工作。要積極吸納社會資金,帶動全社會投資參與環(huán)境保護事業(yè)。
——要全力完成污染減排目標(biāo)。張力軍說,在金融危機、企業(yè)不斷降低運營成本的情況下,如何保障污染治理設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)運行,是環(huán)保部門面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。今年,減排核查核算依然按照國務(wù)院發(fā)布的辦法,確保污染減排目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
——要強化農(nóng)村環(huán)境保護。穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快落實“以獎促治”措施,集中治理一批污染嚴重的村鎮(zhèn)。日前,環(huán)境保護部聯(lián)合財政部已經(jīng)完成了下達2008年5億元農(nóng)村環(huán)保資金的任務(wù),共支持700個村鎮(zhèn),重點解決一批突出環(huán)境問題。明年,中央財政將進一步增加農(nóng)村環(huán)境保護的投資力度。各地要加快項目落實,做好資金配套,確保治理項目取得明顯成效。同時,要根據(jù)各地實際,確立各自區(qū)域的重點,以這些項目為示范,帶動一批環(huán)境問題突出村鎮(zhèn)的綜合整治工作。
——要進一步嚴格環(huán)境執(zhí)法。全球金融危機重創(chuàng)了消費者的心理,一些企業(yè)會試圖通過轉(zhuǎn)嫁環(huán)境成本的方式來緩解經(jīng)營困境,違法排污的現(xiàn)象必將有所抬頭。各地環(huán)保部門要進一步嚴格環(huán)境執(zhí)法,堅決避免因污染引發(fā)群體性事件。
——要加快環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新。全球經(jīng)濟發(fā)展放緩,資源能源價格普遍下調(diào),要抓住有利時機,理順資源環(huán)境價格,既要不斷完善推出新的環(huán)境經(jīng)濟政策,又要對已頒布的環(huán)境經(jīng)濟政策加大實施力度。
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