環(huán)保部、保監(jiān)會(huì)加速研商"污染損害險(xiǎn)"賠償標(biāo)準(zhǔn)
2009-07-31 02:27:01
環(huán)保部、保監(jiān)會(huì)昨日稱，在全國“綠色保險(xiǎn)”試點(diǎn)取得階段性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，將抓緊研究污染損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保部副部長潘岳昨日說，近期的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作主要為：研究提出污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)符合實(shí)際需要的產(chǎn)品，同時(shí)研究提出投保企業(yè)的稅收等方面的優(yōu)惠政策，以及對開展此類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司給予稅收優(yōu)惠等。 總體上將本著先行試點(diǎn)、逐步擴(kuò)大等原則。
2007年12月，環(huán)保部與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)了綠色保險(xiǎn)制度建設(shè)。按照這一文件，中國將在“十一五”期間初步建立起環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。
一年多來，湖南、江蘇、湖北、寧波、沈陽等省市的環(huán)保、保監(jiān)部門和保險(xiǎn)公司已組織開展試點(diǎn)工作。湖南2008年推出了相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，并確定了化工、有色、鋼鐵等行業(yè)的18家重點(diǎn)企業(yè)。湖南株洲昊華公司2008年9月初購買了平安保險(xiǎn)公司的環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品，同年9月底發(fā)生氯化氫泄漏事故，污染了附近村民的菜田。平安保險(xiǎn)在事故發(fā)生后不到10天內(nèi)就向120多戶村民賠償了損失，避免了糾紛。這也是全國首例環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)賠付案例。
不過，環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤曾對本報(bào)記者表示，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)“暫時(shí)還不具備強(qiáng)制實(shí)施的法律基礎(chǔ)”。保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部副主任董波也承認(rèn)：“由于缺少相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，目前還只能以‘政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作’的方式來做。”
此外，這一“綠色保險(xiǎn)”尚在醞釀階段時(shí)，中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)等一些行業(yè)巨頭就表示，目前不宜把大型化工企業(yè)納入環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍內(nèi)。原國家環(huán)?？偩值囊环荨蛾P(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告》稱，中石油、中石化那樣表示的理由是“財(cái)力雄厚，可自行解決污染賠償問題”。
但潘岳昨日表示，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)這一市場機(jī)制符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，環(huán)保部門將不遺余力地積極探索并堅(jiān)持下去。
