中國水網(wǎng)消息，2月1日，江蘇常州市武進(jìn)區(qū)污水處理廠委托運營項目中標(biāo)候選結(jié)果開始公示，評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中，深圳市大通水務(wù)有限公司為第一名，北京建工環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司、安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司分列二、三。根據(jù)1月4日中國水網(wǎng)的頭條報道，在該項目的競爭中，深圳大通水務(wù)的投標(biāo)價格最低，為0.385元/噸。
受到國內(nèi)外各種宏觀形勢影響，委托運營這種模式愈發(fā)被水務(wù)企業(yè)看好，武進(jìn)項目中，威立雅水務(wù)、深圳大通水務(wù)、深圳水務(wù)投資公司、金州環(huán)境集團(tuán)、建工金源、建工環(huán)境、國禎環(huán)保7家中外公司都為能夠在競標(biāo)中折桂而摩拳擦掌。根據(jù)武進(jìn)水利網(wǎng)上的《常州市武進(jìn)區(qū)污水處理廠委托運營招標(biāo)項目中標(biāo)候選人公示》，該項目的公示日期截止到2月11日。若無意外，深圳大通水務(wù)即是最終贏家。
作為一個13萬噸的政府直接委托運營污水處理項目，武進(jìn)項目受到建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，江蘇省方面也對這個項目寄予了較高期望。江蘇省建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處研究員級高級工程師何伶俊在接受中國水網(wǎng)采訪時說，委托運營是污水處理行業(yè)市場化中一種很好的模式，前幾年，污水行業(yè)BOT項目比較多，而由政府出資建成后直接委托運營污水處理項目的，武進(jìn)是江蘇省的第一個。江蘇省建設(shè)廳從項目一開始的中介機構(gòu)選擇、到招標(biāo)評標(biāo)，再到之后的具體運作過程，一直都給予了關(guān)心和指導(dǎo)，并將繼續(xù)跟蹤、總結(jié)，希望以它為載體，對委托運營這種市場化模式進(jìn)行探索，推動整個蘇南地區(qū)的污水處理行業(yè)發(fā)展。
何伶俊介紹，在蘇南地區(qū)，尤其是鎮(zhèn)級區(qū)域，自身的污水處理建設(shè)能力已經(jīng)具備，但是專業(yè)的運營公司缺乏，人才缺乏，如何將若干建制鎮(zhèn)的污水處理廠打捆招標(biāo)，找到優(yōu)秀的運營公司成為首要關(guān)注。同時，她認(rèn)為，相對于BOT模式20-30年的特許經(jīng)營期限，委托運營項目的期限一般不超過8年，這種方式更靈活，較短的委托期限使得政府、運營企業(yè)都能更好地面對合作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。她認(rèn)為委托運營是蘇南地區(qū)污水處理行業(yè)，尤其是鎮(zhèn)級污水處理適合采用的一種市場化方式，比較靈活，又能解決人才等方面的問題。
江蘇省是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，而武進(jìn)所在的蘇南地區(qū)地處長江三角洲，毗鄰上海、浙江，是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相配套的國際制造業(yè)基地，也是全國百強縣（市）最集中的地方。在這樣的地區(qū)，它們在污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，對資金的渴求已經(jīng)不如其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)那么強烈，像武進(jìn)這樣的地方，有能力以地方政府財力建設(shè)污水處理廠及配套管網(wǎng)，對于它們來說，如何提高所建設(shè)施的運營效率、降低成本，保證正常、優(yōu)質(zhì)運行成為更關(guān)心的問題。拋開投資這一因素不予考慮，更有助于地方政府真正從運營角度出發(fā)，選擇那些業(yè)績優(yōu)良的污水處理運營公司，有利于行業(yè)績效水平的提高及污水處理運營服務(wù)水平的提高，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。
對于委托運營項目運營商選擇階段，何伶俊說，有兩點成功要素，首先是要選擇一個具有豐富從業(yè)經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的中介咨詢機構(gòu)；其次是在項目運作過程中，地方政府要組建一支精通業(yè)務(wù)、有責(zé)任感的項目運作團(tuán)隊，并保證該團(tuán)隊工作中的客觀性，特別要避免一些非理性因素的干擾。
附：
常州市武進(jìn)區(qū)污水處理廠委托運營招標(biāo)項目中標(biāo)候選人公示
根據(jù)《武進(jìn)區(qū)污水處理廠委托運營項目招標(biāo)文件》上卷《投標(biāo)人須知》第33條的規(guī)定，現(xiàn)將評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單公示如下。
一、 中標(biāo)候選人名單
第1名：深圳市大通水務(wù)有限公司；
第2名：北京建工環(huán)境發(fā)展有限責(zé)任公司；
第3名：安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司。
二、 公示時間：2009年2月2日—2月11日。
三、投訴受理方法。投標(biāo)人如有意見，請在2009年2月11日17：00前以書面方式向武進(jìn)區(qū)監(jiān)察局或武進(jìn)區(qū)水務(wù)局反映。反映情況須提供法定代表人簽署并加蓋公章的書面原件、相應(yīng)線索或證據(jù)材料，并提供法定代表人授權(quán)委托書原件及聯(lián)系方式，以方便招標(biāo)人對中標(biāo)候選人進(jìn)行審核。公示期滿未收到有效異議的，招標(biāo)人將按公示內(nèi)容確定中標(biāo)候選人。
常州市武進(jìn)區(qū)水務(wù)局
2009年2月1日
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