2009-07-31 02:27:37
昆明市委、市政府治理滇池的步伐加快：昨天（2月27日）下午召開(kāi)的滇池綜合治理暨城鎮(zhèn)“兩污”設(shè)施建設(shè)工作會(huì)明確，“十一五”規(guī)劃治理項(xiàng)目除滇池外海清淤項(xiàng)目外年內(nèi)全部開(kāi)工建設(shè)，確保2010年實(shí)現(xiàn)滇池流域城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水收集處置率達(dá)90％以上。省委常委、市委書記、滇池治理指揮部政委仇和要求，堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)滇池流域水環(huán)境綜合治理工作；創(chuàng)新體制機(jī)制，提高城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理水平。
成績(jī)
15河道水質(zhì)污染顯著減輕
去年以來(lái)，滇池流域水環(huán)境綜合治理工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了重大突破：“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目已完成8項(xiàng)，在建43項(xiàng)，準(zhǔn)備開(kāi)工4項(xiàng)，正開(kāi)展前期工作10項(xiàng)；環(huán)湖截污及交通工程有序開(kāi)展；滇池湖濱退耕退塘2.76萬(wàn)畝，建設(shè)與恢復(fù)湖濱生態(tài)濕地8600畝，湖濱林帶7500畝；15條河道水質(zhì)污染顯著減輕；流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖戶萬(wàn)余戶，城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)；在全流域開(kāi)展污水處理再生利用設(shè)施建設(shè)，已累計(jì)建成分散式再生水利用設(shè)施（中水站）162座。
仇和充分肯定了去年取得的成績(jī)。他指出，全市各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，把滇池流域水環(huán)境綜合治理當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作來(lái)看待，當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)重視，當(dāng)作經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)投入，當(dāng)作生產(chǎn)性項(xiàng)目來(lái)安排，當(dāng)作長(zhǎng)效性產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理力度，加快推進(jìn)滇池治理進(jìn)程，還滇池一湖清水，建春城一片凈土，讓滇池流域人民永享滇池水利之益，遠(yuǎn)離滇池污染之害。
措施
多措并舉 強(qiáng)力推進(jìn)
“滇池流域水環(huán)境綜合治理是現(xiàn)代新昆明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和昆明可持續(xù)發(fā)展的頭等大事。”仇和要求，堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)滇池流域水環(huán)境綜合治理工作。要堅(jiān)持“一個(gè)方針”，即“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”；遵循“一條規(guī)律”，即水環(huán)境治理“著眼匯水區(qū)，由面到點(diǎn)，順流而下，從流域到水域，從大范圍到小范圍，從大區(qū)域到小區(qū)域，從大環(huán)境到小環(huán)境”的規(guī)律；把握“四條原則”，即湖泊治理“湖外截污杜絕外源增量污染，湖內(nèi)清淤減少內(nèi)源存量污染，恢復(fù)濕地修復(fù)生態(tài)功能，外流域調(diào)水增強(qiáng)水動(dòng)力”的原則；做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”，即堅(jiān)定不移地抓“一湖兩江”流域全面截污、全面禁養(yǎng)、全面整治、全面綠化“四全”工作。堅(jiān)定不移地抓35條入滇池河道綜合整治工程，強(qiáng)化城市內(nèi)河截污、清淤和河岸整治，努力恢復(fù)河道生態(tài)和景觀功能。堅(jiān)定不移地抓滇池及河道沿岸退塘還湖、退田還林、退房還濕、退人護(hù)水，確保2010年前完成32平方公里“四退三還”任務(wù)。堅(jiān)定不移地抓滇池環(huán)湖截污和交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、入湖河道整治、生態(tài)清淤、外流域調(diào)水及節(jié)水“六大工程”。確保實(shí)現(xiàn)“湖外截污、湖內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”四大剛性目標(biāo)，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。
要求
污水垃圾處理設(shè)施“五同步”
仇和要求，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理水平。加快城市污水和垃圾處理市場(chǎng)化進(jìn)程，對(duì)污水和垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。加大城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，污水、垃圾處理廠與污水管網(wǎng)及道路、垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)及運(yùn)輸設(shè)備等配套設(shè)施，同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步征地施工、同步建設(shè)運(yùn)營(yíng)、同步配套，鼓勵(lì)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。確保2010年實(shí)現(xiàn)滇池流域城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水收集處置率達(dá)90％以上，滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)散居居民污水收集處置率達(dá)70％以上，一級(jí)保護(hù)區(qū)外村莊污水收集處置率達(dá)40％以上。提高城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，盡快建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理收費(fèi)制度、城鎮(zhèn)污水處理信息系統(tǒng)和城鎮(zhèn)排水與污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城市生活垃圾處理廠站基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)估機(jī)制。
省政府滇池水污染防治專家督導(dǎo)組組長(zhǎng)牛紹堯評(píng)價(jià)滇池治理取得了較好成效、呈現(xiàn)可喜變化，并就做好滇池水污染防治工作提出了要求。
實(shí)施
“十一五”規(guī)劃治理項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工
市委副書記、市長(zhǎng)、滇池治理指揮部指揮長(zhǎng)張祖林安排部署了今年滇池流域水環(huán)境綜合治理工作和全市城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作。
今年，將加快推進(jìn)環(huán)湖截污工程建設(shè)，“十一五”規(guī)劃治理項(xiàng)目年內(nèi)全部開(kāi)工。以滇池北岸工程和截污干渠工程為抓手，建設(shè)滇池流域排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，開(kāi)展主城雨污分流，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，加快污水處理廠改擴(kuò)建，實(shí)施流域集鎮(zhèn)及村莊污水收集處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展污水再生利用，力爭(zhēng)城市再生水利用率達(dá)到20％。加快實(shí)施農(nóng)村面源污染控制工程，繼續(xù)實(shí)施測(cè)土配方工程和有害生物綜合防治技術(shù)，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村。完成滇池湖濱界樁外延100米范圍內(nèi)“四退三還”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)滇池外海環(huán)湖生態(tài)閉合。實(shí)施滇池草海綜合生態(tài)修復(fù)，建設(shè)生態(tài)林帶和經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)，滇池流域面山綠化5000畝。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)管理，推進(jìn)主要入滇河道綜合整治，開(kāi)展生態(tài)清淤、外流域調(diào)水及節(jié)水工程。年底完成縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理兩年突破工程，實(shí)現(xiàn)污水垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化處理。實(shí)行區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償制度，開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)，禁止新上排放氮、磷污染物的項(xiàng)目。
這些任務(wù)將層層落實(shí)到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村委會(huì)（社區(qū)），實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，對(duì)惡意排污行為依法從重處罰。
省政府滇池水污染防治專家督導(dǎo)組副組長(zhǎng)高曉宇及各位專家成員，李培山、田云翔等市領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
會(huì)上，滇池治理指揮部分別與五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、晉寧、嵩明7縣區(qū)簽訂了《2009年滇池流域綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》。
