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吳存梅:跨界水污染應(yīng)該有賠付辦法

2009-07-31 02:27:51  
  江河流域具有不可分割的整體性,卻由于行政區(qū)劃人為將這種整體性打破。為從制度和法律層面解決跨界水污染的問題,全國政協(xié)委員、安徽大學(xué)副校長吳存梅建議國家盡快出臺(tái)淮河流域跨界水污染糾紛處置及賠付辦法。

  一些地方受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),流域上游引進(jìn)水污染項(xiàng)目,就會(huì)出現(xiàn)上游發(fā)展了經(jīng)濟(jì),污染了下游環(huán)境的情況。而在進(jìn)行環(huán)??己藭r(shí),下游政府又會(huì)把責(zé)任推給上游。地方保護(hù)主義導(dǎo)致跨界水污染防治的低效甚至無效,并成為我國水污染治理的一項(xiàng)制度痼疾。

  吳存梅提出,目前,不管是《水污染防治法》,還是《關(guān)于預(yù)防與處置跨省界水污染糾紛的指導(dǎo)意見》,對(duì)跨區(qū)域環(huán)境問題的責(zé)任追溯程序及賠付金額都沒有明確的規(guī)定,跨界污染糾紛主要是由當(dāng)事雙方政府協(xié)商解決。但是,由于欠缺制度安排和法律規(guī)定,僅靠協(xié)調(diào)解決的辦法往往難以奏效,建立跨界污染糾紛處置及賠付辦法勢(shì)在必行。

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