2009-07-31 02:28:11
昨日，武漢市湖泊保護(hù)與治理工作會(huì)議傳出消息：將用3―5年時(shí)間，確保城區(qū)40個(gè)湖泊水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
2003年迄今，武漢市已投入約30億元進(jìn)行湖泊保護(hù)和治理，26個(gè)湖泊實(shí)現(xiàn)了全面截污，部分湖泊水質(zhì)得到一定改善，劣V類湖泊由33個(gè)減少至24個(gè)。但與建設(shè)“兩型社會(huì)”以及濱江濱湖生態(tài)宜居城市的差距仍很大。
會(huì)議提出的治理目標(biāo)為：40個(gè)湖泊全部實(shí)現(xiàn)截污；改擴(kuò)建4個(gè)污水處理廠，完善配套管網(wǎng)，污水全收集、全處理；消除黑臭水體，水質(zhì)全面提檔升級(jí)；禁止25個(gè)湖泊人工投餌投肥養(yǎng)殖，取消或搬遷周邊禽畜養(yǎng)殖場；對(duì)湖泊周邊環(huán)境實(shí)施全面綜合治理，完成景觀綠化。
當(dāng)天，武漢市出臺(tái)了《中心城區(qū)湖泊保護(hù)與水環(huán)境治理工作實(shí)施辦法》，將湖泊治理與保護(hù)列為“兩型社會(huì)”建設(shè)的首要任務(wù)，指定各區(qū)政府、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，限期完成指定湖泊的治理工作。
按實(shí)施辦法，3―5年內(nèi)40個(gè)湖泊水質(zhì)全面提檔升級(jí)，消除黑臭水體，劣V類湖泊水體基本消除。用12年時(shí)間，即到2020年，40個(gè)湖泊基本達(dá)到治理目標(biāo)。初步測算，要完成上述治理目標(biāo)，總投資約200億元，其中大東湖生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)需要約150億元。
原因
五大問題給治理“拖后腿”
目前，武漢中心城區(qū)大部分湖泊水質(zhì)仍在V類和劣V類之間徘徊，局部水域黑臭現(xiàn)象仍然存在，污染狀況十分嚴(yán)重；湖泊水體封閉，水生態(tài)系統(tǒng)脆弱，功能嚴(yán)重退化；湖濱生態(tài)過渡帶遭到破壞，周邊環(huán)境差。
武漢市水務(wù)局介紹，造成以上局面有五大方面原因，是下一步治理工作中亟待解決的問題。
污水直接入湖
目前，部分湖泊排污口未全面截污，墨水湖、龍陽湖、湯遜湖等14個(gè)湖泊，共118個(gè)排污口、約23.19萬噸生活污水仍直接入湖，加劇了湖泊污染。
由于征地拆遷困難，亞行、世行治污項(xiàng)目進(jìn)展滯后，城市道路建設(shè)缺乏配套污水管網(wǎng)，部分湖泊截污的污水沒有“出路”。
污水處理廠規(guī)劃前瞻性不夠，部分廠建在湖邊。
養(yǎng)殖污染水體
目前，蓮花湖、西湖、北湖、菱角湖等25個(gè)湖泊仍在進(jìn)行經(jīng)營性漁業(yè)養(yǎng)殖，部分湖泊周圍也有養(yǎng)豬場、奶牛場及養(yǎng)雞場，餌料投放、動(dòng)物糞便隨意排放，加劇了湖泊富營養(yǎng)化，也使湖泊治理成果難以保持。
底泥污染嚴(yán)重
淤積的污染底泥，使湖泊水質(zhì)不能較快改善，甚至出現(xiàn)反復(fù)波動(dòng)的重要原因。目前，外沙湖、曬湖、南湖、東湖等29個(gè)湖泊還有大量污泥需要疏浚。
管理體制不順
由于歷史原因，武漢市湖泊產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)分屬園林局（如小南湖、月湖、換子湖等）、水務(wù)局（如內(nèi)沙湖、機(jī)子蕩子、后襄河等）、省水產(chǎn)局（如野芷湖等）、漁場（如東湖、墨水湖、南太子湖等）和村集體所有（如竹葉海、沙湖等）等，管理體制不順，實(shí)施管理、治理難度大。
周邊無序開發(fā)
由于歷史原因，一些區(qū)和部門為完成招商引資任務(wù)，湖泊保護(hù)意識(shí)淡薄，放寬湖泊周邊開發(fā)條件。有的市政配套設(shè)施不完善，有些開發(fā)小區(qū)存在偷排污水入湖的現(xiàn)象。
現(xiàn)狀
八成湖泊水質(zhì)排名最末
投資超過10億的東湖截污工程雖已進(jìn)行了20多年，但仍有污水直接排入湖中。
在風(fēng)光村附近馬路邊，記者在湖岸的石縫中看到，仍有小股污水直接排進(jìn)湖中，湖水散發(fā)著一股怪味，不時(shí)可以看到水中漂浮的死魚。
在東湖雁中咀一帶，一些農(nóng)家的廁所、豬圈緊臨水邊，流出的污水滲入湖水中，加上湖邊亂扔的垃圾，使得水體發(fā)黑、發(fā)臭。
東湖的污染情況，只是一個(gè)縮影。
據(jù)2008年環(huán)保部門環(huán)境公報(bào)，武漢中心城區(qū)40個(gè)湖泊中，現(xiàn)狀水質(zhì)為劣V類的湖泊共24個(gè)，占60%；水質(zhì)為V類的湖泊共11個(gè)，占27.5%。兩者占了湖泊總數(shù)的87.5%。
目前，蓮花湖、北湖（洪山）、野湖、嚴(yán)冬湖、五加湖5個(gè)湖泊1項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)；月湖、楊春湖、后襄河、竹子湖、湯遜湖5個(gè)湖泊2項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)；27個(gè)湖泊有3項(xiàng)及以上的指標(biāo)超標(biāo)。
其中，總磷、總氮等污染物指標(biāo)超標(biāo)10倍以上的有龍陽湖、曬湖2個(gè)，超標(biāo)5-10倍的有南湖、銀湖2個(gè)，超標(biāo)1-5倍的有東湖等23個(gè)，超標(biāo)1倍以內(nèi)的有后襄河、換子湖等10個(gè)。
措施
今年將投入14.5億元
武漢重點(diǎn)開展七項(xiàng)治污工程
昨天，武漢市副市長尹維真在會(huì)上表示，今年將投入14.5億元，重點(diǎn)開展七大治理工程。
實(shí)施“清水入湖”工程。武漢今年將投資3.91億元，完成中心城區(qū)最后14個(gè)湖泊的截污工作，截?cái)?18個(gè)排污口，完成截污管道84.31公里，污水泵站14座，截污23.19萬噸/天。
污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程。投資8.20億元，優(yōu)先實(shí)施與湖泊提檔升級(jí)關(guān)系密切的16處收集干管建設(shè)，總長170.23公里，加快污水“全收集、全處理”。
湖泊污泥清除工程。投資1.64億元，清除外沙湖、曬湖、張畢湖、小南湖、換子湖、東湖郭鄭湖湖汊（茶港、東湖天下、石灰凼）、金湖、銀湖的污染底泥262萬立方米。
生態(tài)修復(fù)工程。投資0.58億元，對(duì)20個(gè)重點(diǎn)湖泊采取濱水區(qū)綠地建設(shè)、湖泊岸線治理、人工濕地建設(shè)、水生植被恢復(fù)等措施，改善生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)引水工程。在漢江高水位期間，引漢江水入月湖；對(duì)沙湖、曬湖、小南湖、張畢湖等湖泊適時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水；繼續(xù)推進(jìn)“大東湖”生態(tài)水網(wǎng)工程和漢陽“六湖連通”工程。
調(diào)整、規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)工程。禁止在沙湖、南湖等25個(gè)湖泊高密度投餌、投肥養(yǎng)魚；對(duì)張畢湖、南湖、嚴(yán)西湖、黃家湖、北湖、湯遜湖、東湖等7個(gè)湖泊周邊規(guī)?；?、集中養(yǎng)殖的養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場及養(yǎng)雞場等進(jìn)行搬遷或調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
周邊環(huán)境整治工程。對(duì)湖泊周邊違法建設(shè)進(jìn)行拆除，對(duì)破舊房屋進(jìn)行整修；加強(qiáng)湖泊周邊道路、園林、亮化等相關(guān)設(shè)施的維護(hù)；強(qiáng)化湖面保潔及周邊垃圾清理；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，建設(shè)湖泊視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。
目標(biāo)
8湖泊今年摘帽“劣Ⅴ類”
按治理計(jì)劃，通過開展七大治理工程，今年武漢將實(shí)現(xiàn)16個(gè)湖泊水質(zhì)提檔升級(jí)，其中11個(gè)湖泊水質(zhì)升級(jí)，5個(gè)湖泊水質(zhì)提檔，劣V類湖泊再減少8個(gè)。
其中，5個(gè)湖泊保持Ⅳ類水體穩(wěn)定。機(jī)器蕩子、四美塘、車墩湖、嚴(yán)東湖、青菱湖等5個(gè)已達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)的湖泊保持水體穩(wěn)定并有所改善。
11個(gè)湖泊水質(zhì)升級(jí)。月湖、后襄湖、菱角湖等3個(gè)湖泊水質(zhì)由V類提升至Ⅳ類；曬湖、紫陽湖、換子湖、小南湖、蓮花湖、西湖、北湖（漢口）、張畢湖等8個(gè)湖泊水質(zhì)由劣V類提升至V類。
5個(gè)湖泊水質(zhì)改善、實(shí)現(xiàn)提檔。塔子湖、三角湖、水果湖、外沙湖、內(nèi)沙湖等5個(gè)湖泊水質(zhì)由劣V類提升至接近V類，重要污染因子超標(biāo)倍數(shù)明顯降低。
14個(gè)湖泊通過實(shí)現(xiàn)截污，水質(zhì)惡化趨勢得到遏制。基本完成黃家湖、湯遜湖、楊春湖、嚴(yán)西湖、墨水湖、龍陽湖、北太子湖、南太子湖、野芷湖、北湖（洪山區(qū)）、南湖、金湖、銀湖、東湖（官橋湖）等14個(gè)湖泊排污口截污工作，消減入湖排污總量，遏制水質(zhì)惡化趨勢，為提升水質(zhì)打好基礎(chǔ)。
