關(guān)注氣候變化，重視重大工程，解析長三角發(fā)展
《長江保護與發(fā)展報告2009》盤點長江健康的新問題與新進展
中國水網(wǎng)消息，（北京）－2009年4月18日，《長江保護與發(fā)展報告2009》在北京首發(fā)，這是繼2007年首次發(fā)布《長江保護與發(fā)展報告》后再次針對長江的保護與發(fā)展中新問題與新進展進行了“大盤點”。中國水網(wǎng)參加了報告的首發(fā)式。
這份報告指出，長江水環(huán)境總體狀況基本穩(wěn)定，但湖泊富營養(yǎng)化和供水安全形勢依然嚴峻。
近兩年，長江流域經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，尤其是各地沿江開發(fā)戰(zhàn)略的加快實施，重化工業(yè)發(fā)展迅猛，導(dǎo)致沿江地區(qū)用水量和污水排放量劇增，2007年流域總用水量比2000年增加200 億m3，廢污水排放量達到306億噸/年，比1999年增加103億噸/年，長江水環(huán)境保護面臨更大的壓力。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，流域各地采取了一系列水污染控制措施，實施了一些重點水污染治理和節(jié)能減排工程，使流域水質(zhì)保持了總體基本穩(wěn)定。近兩年來，長江干流及主要支流水質(zhì)總體較好，干流水質(zhì)總體優(yōu)于支流，2007年103個地表水國控監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為81.5%、3.9%、7.8%和6.8%。其中，長江干流劣于Ⅲ類水的河長比例控制在25％以下，支流水系劣于Ⅲ類水的河長比例控制在35％以下。
但也應(yīng)清醒地認識到，近兩年，長江水環(huán)境質(zhì)量雖總體保持穩(wěn)定，但并未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，保護流域生態(tài)、維護長江健康任務(wù)依然十分艱巨?，F(xiàn)階段，流域湖泊水質(zhì)普遍較差，水體富營養(yǎng)化仍呈加重趨勢。2007年，太湖、滇池、巢湖“三湖”都暴發(fā)了大面積藍藻。太湖和滇池總體水質(zhì)均為劣Ⅴ類，湖體總體處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)；巢湖總體水質(zhì)為Ⅴ類，湖體處于輕度－中度富營養(yǎng)狀態(tài)。三峽庫區(qū)自2003年蓄水以來，部分庫灣和支流已連續(xù)多年出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，且逐年加重，2007年水華暴發(fā)時間明顯提前、程度明顯加重，庫區(qū)部分支流如汝溪河、黃金河、澎溪河、磨刀溪、梅溪河、大寧河和香溪河等在2月22日前后開始出現(xiàn)水華，持續(xù)時間明顯長于往年。更為嚴重的是，流域水環(huán)境污染造成的供水水源污染事件時有發(fā)生，僅2006年上半年，長江委就收到長江流域各省級水行政主管部門報告的突發(fā)性重大水污染事件17起，2007年太湖無錫飲用水源污染事件造成200余萬人飲用水困難，震驚中外。
報告主編楊桂山研究員在首發(fā)式上指出，2009報告針對近兩年來長江保護與發(fā)展的最新進展和熱點問題，重點關(guān)注政府、科學(xué)界和社會公眾普遍關(guān)心的流域重大工程建設(shè)與氣候變化對長江保護與發(fā)展可能的影響方式、程度和應(yīng)對策略。
報告采用28項定量化的指標，從發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展能力和綜合實力四個角度，對擁有長江岸線的沿江39個大中城市發(fā)展狀態(tài)進行了客觀評價和比較排序?？傮w來看，沿江地區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持兩位數(shù)快速增長，呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢頭，在全國地位不斷上升，區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)也顯著加強。
針對近兩年來持續(xù)走熱的氣候變化及其區(qū)域影響問題，報告分析了長江流域氣候變化及其對水資源、不同類型生態(tài)系統(tǒng)影響的基本事實，預(yù)估未來氣候變化對長江水資源和流域農(nóng)田、源區(qū)草原、上游森林、中下游濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)的可能影響。報告指出，長江流域水資源和生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的響應(yīng)十分復(fù)雜，并存在很大的不確定性，迫切需要在長期觀測試驗和數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)上，開展針對氣候變化影響與適應(yīng)性評估的跨學(xué)科綜合模擬研究，從而為適應(yīng)性管理提供科學(xué)依據(jù)。
針對社會各界普遍關(guān)注的長江流域重大工程建設(shè)的效益和生態(tài)環(huán)境影響問題，以長江流域三峽工程、重大防洪工程等重大水工程和退耕還林、天然林資源保護和長江防護林等生態(tài)工程為重點，依據(jù)大量跟蹤監(jiān)測和專題研究資料，系統(tǒng)評估了三峽工程蓄水運行對庫區(qū)水環(huán)境變化、水庫下游長江水文情勢變化與河道演變、長江與鄱陽湖及洞庭湖的江湖關(guān)系變化的影響，重大水工程對長江魚類資源保護的影響，重大防洪工程的防災(zāi)減災(zāi)效應(yīng)、重大生態(tài)工程建設(shè)的生態(tài)效應(yīng)及存在的問題，有助于社會各界減少爭論，客觀認識重大工程建設(shè)的得失，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
同時，報告聚焦近兩年長江流域突發(fā)的汶川特大地震、南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害以及太湖飲用水源污染等重大事件，系統(tǒng)評述了重大突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展及其對生態(tài)的短期和長期影響，對下一步的生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)提出有針對性的科學(xué)建議。
另外，報告還預(yù)估了海平面上升、三峽工程與南水北調(diào)東線工程建設(shè)對河口鹽水入侵和上海城市供水的影響；系統(tǒng)分析了長江河口歷史演變過程，提出了長江河口綜合整治與濕地生態(tài)保護的策略；總結(jié)了長三角地區(qū)改革開放30年發(fā)展成就、面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，提出了長三角保護與發(fā)展的重點。
報告指出，長三角地區(qū)應(yīng)該優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展布局，加快推進區(qū)域一體化進程；嚴格保護耕地和生態(tài)用地，提高用地集約利用水平，合理利用土地資源。同時，加強飲用水源地水質(zhì)保護，加大水環(huán)境和大氣環(huán)境污染防治，并建設(shè)生態(tài)安全網(wǎng)架體系，重點保護重要生態(tài)功能區(qū)。
《長江保護與發(fā)展報告2009》為長江保護與發(fā)展系列報告的第二部，由中國科學(xué)院、國家開發(fā)銀行和WWF（世界自然基金會）共同組織來自中國科學(xué)院相關(guān)研究所，中國氣象局氣候變化中心、國家林業(yè)局退耕還林工程管理中心、水利部長江科學(xué)院等部門和研究機構(gòu)以及華東師范大學(xué)等高校30余位在長江保護與發(fā)展研究方面具有豐富理論和實踐經(jīng)驗的科研與管理專家合作完成。
中國科學(xué)院副院長、全國人大常委丁仲禮院士，WWF全球淡水項目主任李利鋒博士出席了首發(fā)式。首發(fā)式由中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)與技術(shù)局局長范慰茗研究員主持，WWF北京代表處項目實施總監(jiān)朱春全博士、國家開發(fā)銀行規(guī)劃局常思勇副局長等到會致辭，報告主編中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所楊桂山研究員介紹了報告的內(nèi)容、觀點與建議。
首部《長江保護與發(fā)展報告2007》自2007年4月發(fā)布之后，引起了國務(wù)院、相關(guān)部委、科學(xué)界、各大媒體和社會公眾的廣泛關(guān)注，并引起了國際社會的高度關(guān)注，被譽為長江的第一份“體檢”報告。
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