北京6月8日訊 今天(6月8日)上午,全球綠色經(jīng)濟(jì)峰會(huì)在天津市濱海新區(qū)召開。國家環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍在會(huì)上詳細(xì)介紹了中國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的情況以及所作的工作。張力軍表示,“中國在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下正在向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在中國四萬億的投資計(jì)劃當(dāng)中,有2100億元用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),中國政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的決心堅(jiān)定不移。”
張力軍在介紹中國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)稱,中國政府高度重視環(huán)境保護(hù),近年來先后提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想,將改善環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、十一五規(guī)劃綱要當(dāng)中明確要求單位GDP能耗下降20%,主要污染物排放總量下降10%的約束性指標(biāo),這些指標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向向綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)涵。
2008年中國政府新組建了環(huán)境保護(hù)部,黨的十七大又提出要建設(shè)生態(tài)文明,把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”寫入了黨章,這些都充分表明了中國政府加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、走可持續(xù)發(fā)展道路的決心和信心。十一五以來,中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)取得了突破性的進(jìn)展,通過淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程和加強(qiáng)管理等措施,全國單位GDP能耗累計(jì)下降了10.1%,節(jié)能2.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,全國二氧化硫和COD排放總量累計(jì)分別下降8.95%和6.61%,部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。檢測結(jié)果表明,2008年全國地表水高錳酸鹽指數(shù)和大氣中二氧化硫平均濃度明顯下降,節(jié)能減排成效得到了很好的印證。
去年下半年以來國際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但從歷史上看每一次危機(jī)都醞釀一次新的技術(shù)突破,催生新的產(chǎn)業(yè)和新的技術(shù)革命。最近,發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對金融危機(jī)時(shí)把基本著力點(diǎn)都放在了綠色新政上,把發(fā)展新能源、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品或低碳經(jīng)濟(jì)作為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
中國政府為應(yīng)對金融危機(jī)確定了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重大決策部署,把這次國際金融危機(jī)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的大好機(jī)遇,順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潮流,把推動(dòng)新能源、清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重要突破口,作為一種新的發(fā)展模式,作為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
張力軍表示,中國在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下正在向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在中國四萬億的投資計(jì)劃當(dāng)中,有2100億元用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),為此,我們主要做了以下幾方面工作:
一是通過提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,從源頭上嚴(yán)格控制“兩高一支”建設(shè)項(xiàng)目。
2008年提高了電力、鋼鐵和石化等13個(gè)高耗能、高排放行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件,對不符合環(huán)境容量的要求、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。2008年環(huán)境保護(hù)部對總投資4737億元的156個(gè)“兩高一支”項(xiàng)目不予受理、審批或暫緩審批,同時(shí)對環(huán)境問題突出,污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行之后的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行了區(qū)域限批,暫停該地區(qū)和企業(yè)新增污染物排放的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批。
二是通過強(qiáng)力推進(jìn)污染減排大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
到2008年底中國投資1000多億元,建成了3.63億千瓦燃煤脫硫裝機(jī)容量,占火電發(fā)電裝機(jī)容量的60%以上,成為世界上脫硫裝機(jī)規(guī)模最大的國家。投資2000多億元建成了1550多座日處理規(guī)模8600多萬噸的污水處理廠,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到了66%,是世界上污水處理規(guī)模第二大的國家。政府和企業(yè)社會(huì)在污染減排上的大量投入,催生了龐大的環(huán)保產(chǎn)業(yè),環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為了拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。
三是通過完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、探索環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。
出臺了高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的目錄,下調(diào)或取消了“兩高一支”產(chǎn)品的出口退稅,部分產(chǎn)品調(diào)高或開征了出口關(guān)稅,積極開展綠色信貸,四萬多條環(huán)保信息納入了銀行征信管理系統(tǒng),有效的防范了金融風(fēng)險(xiǎn)。通過對上市公司的環(huán)保核查,僅2008年就促使27家公司投入3.5億元治理污染。同時(shí)綠色保險(xiǎn)、排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的試點(diǎn)示范進(jìn)展順利。這一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施使綠色企業(yè)在市場中獲得了更加公平的競爭環(huán)境,擴(kuò)展了綠色產(chǎn)品市場占有率。
張力軍表示,中國政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的決心堅(jiān)定不移。但今后的道路還很漫長,調(diào)整不合理的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能還需要做大量的工作,讓我們攜起手來,積極行動(dòng),同舟共濟(jì),破解金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,推進(jìn)世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展之業(yè),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。
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