2009-07-31 02:28:47
截至今年5月，遼寧省遼河流域率先實(shí)現(xiàn)消滅劣Ⅴ類水體的目標(biāo)。遼寧省還出臺(tái)4項(xiàng)處罰措施和4項(xiàng)推進(jìn)措施，確保全省新建的99座污水處理廠于年底前如期建成運(yùn)行。
年底前建成99座污水處理廠
據(jù)遼寧省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)朱京海介紹，2008年初，遼寧省委、省政府決定，舉全省之力，全面治理好遼河。經(jīng)過(guò)一年多的努力，已經(jīng)取得了階段性成果。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，今年5月，全流域26個(gè)斷面化學(xué)需氧量濃度全部符合Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但遼河流域各斷面的氨氮污染物濃度還較高，下降不明顯。
朱京海介紹說(shuō)，目前，遼寧全省共有48座污水處理廠，日處理能力420多萬(wàn)噸，全省城市污水處理率僅為50％，大量的工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直接排入河道。
因此，遼寧省委、省政府把建設(shè)污水處理廠作為治理遼河污染的重大舉措，明確提出要建設(shè)99座污水處理廠，使縣縣都有污水處理廠，全省城市污水處理率由目前的50％提高到86％，縣城污水處理率由目前的8.6％提高到82％。去年以來(lái)，遼寧省委書(shū)記張文岳、省長(zhǎng)陳政高多次主持召開(kāi)會(huì)議，研究部署遼河治理和污水處理廠建設(shè)工作，并多次實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，提出具體要求。
最新調(diào)查結(jié)果顯示，目前這99座污水處理廠已建成投入試運(yùn)行的有13座，完成主體工程的8座，正在建設(shè)的63座，尚未開(kāi)工建設(shè)的15座。有81座開(kāi)始配套管網(wǎng)建設(shè)，按管網(wǎng)總長(zhǎng)度計(jì)算已完成43％的任務(wù)量。
未開(kāi)工污水處理廠必須限期開(kāi)工
總的來(lái)看，遼寧省污水處理廠建設(shè)進(jìn)展較為順利。但目前地方資金不足，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后的問(wèn)題仍非常突出。4月23日，陳政高在鐵嶺主持召開(kāi)了第65次省長(zhǎng)辦公會(huì)議，再次專題研究遼河治理和污水處理廠建設(shè)工作，明確要求99座污水處理廠必須在年底前全部建成并投入運(yùn)行。針對(duì)目前尚未開(kāi)工建設(shè)的15座污水處理廠要限期開(kāi)工。
遼寧省政府將對(duì)未按期建成污水處理廠的地區(qū)采取4項(xiàng)嚴(yán)厲處罰措施。一是將污水處理廠建設(shè)納入對(duì)各市政府的績(jī)效考核之中，對(duì)未按期完成建設(shè)任務(wù)的市，取消一切評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，實(shí)行“一票否決”。二是建立公開(kāi)通報(bào)制度，定期向新聞媒體和社會(huì)公布未按期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)的城市名單。三是暫停未按期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)地區(qū)的所有環(huán)保資金支持，直到完成任務(wù)為止。四是責(zé)成省環(huán)保廳對(duì)未按期完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)的市實(shí)施區(qū)域限批。
多部門合作，共同督促污水處理廠建設(shè)
為落實(shí)省政府部署，遼寧省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門，采取4項(xiàng)措施推進(jìn)污水處理廠建設(shè)。
明確時(shí)限，倒排工期。對(duì)目前尚未建成的86座污水處理廠，計(jì)劃分為6月底、9月底和11月底3個(gè)建設(shè)進(jìn)度考核期限，各市政府要按照確定的建成期限，倒排工期。為便于考核，省政府又為每一個(gè)污水處理廠確定了工程進(jìn)度的具體考核指標(biāo)。
半月調(diào)度，整月報(bào)告。從5月份開(kāi)始，遼寧省對(duì)99座污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況實(shí)行每半月報(bào)表調(diào)度一次，每月視頻調(diào)度一次，各市逐項(xiàng)匯報(bào)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展情況，每月底向省政府報(bào)告一次進(jìn)展情況，并向各市通報(bào)。
定期督察，現(xiàn)場(chǎng)督辦。遼寧省環(huán)保廳將會(huì)同省監(jiān)察廳、省發(fā)改委等部門，組成聯(lián)合督察組，定期對(duì)污水處理廠主體和管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督察。同時(shí)省環(huán)保廳還將實(shí)行廳長(zhǎng)包市、處長(zhǎng)包廠制度，對(duì)每一個(gè)污水處理廠實(shí)行跟蹤督察。未按期完成主體和配套管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度要求的污水處理廠，省環(huán)保廳將約見(jiàn)相關(guān)市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并派專人進(jìn)駐，直到污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)趕上進(jìn)度要求為止。
制定措施，確保運(yùn)行。督促各地方政府立即著手研究污水處理廠運(yùn)行方式，提高污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，完善征收措施，確保污水處理廠建成后能夠立即運(yùn)行。鼓勵(lì)各市通過(guò)招標(biāo)方式，對(duì)污水處理廠實(shí)行委托運(yùn)行，降低運(yùn)行費(fèi)用，減少冗員。近期，遼寧省政府還將出臺(tái)污水處理廠運(yùn)行管理辦法，對(duì)建成后不運(yùn)行的污水處理廠，實(shí)施責(zé)任追究。
