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外資只是水價(jià)上調(diào)的替罪羊

2009-08-24 16:25:05  

    近期,中國(guó)多個(gè)城市上調(diào)水價(jià)成為輿論熱點(diǎn)。外資水務(wù)企業(yè)被認(rèn)為是漲價(jià)的操縱者,并被指壟斷了中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)。外界視之為官方對(duì)最近民間關(guān)于水價(jià)論戰(zhàn)的一種回應(yīng)。(8月23日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)

    水價(jià)論戰(zhàn)一直持續(xù)不休。湖北南漳、內(nèi)蒙古赤峰等地居民的飲水調(diào)查,人們才清楚,一直以為自來水為國(guó)有經(jīng)營(yíng),沒想到不僅有民營(yíng)自來水公司,還有外資參與中國(guó)水務(wù)。

    外資水務(wù)搶占中國(guó)市場(chǎng)算是部分事實(shí)。外資投資水務(wù),當(dāng)然不是為了慈善,而是賺錢。但是水漲價(jià)是不是外資水務(wù)企業(yè)操縱的?

    據(jù)媒體公開報(bào)道,外資供水總能力不到全國(guó)供水總能力的10%,排名第一的威立雅水務(wù)實(shí)際市場(chǎng)占有率不到3%——外資企業(yè)以不到10%的市場(chǎng)份額,想達(dá)到四兩撥千斤的效果,確實(shí)不易。

    外資有足夠大的能量操縱水價(jià)上漲嗎?無論是洛陽的水價(jià)聽證會(huì)還是蘭州的水價(jià)聽證會(huì),都出現(xiàn)了“被代表”現(xiàn)象,民間反對(duì)水價(jià)上漲聲音洶涌,兩處聽證的結(jié)果都是絕大部分贊成漲價(jià)——如果沒有政府權(quán)力介入,認(rèn)為外資如此長(zhǎng)袖善舞,實(shí)在太高估了外資的能量。

    事實(shí)上,外資進(jìn)入的水務(wù)市場(chǎng)并非都漲價(jià),外資沒介入的市場(chǎng)反倒有漲價(jià)。以天津?yàn)槔?,其水價(jià)在全國(guó)是最高的。10多年時(shí)間,居民用水價(jià)格先后上調(diào)了8次。外資進(jìn)入的時(shí)間卻是2008年,份額也不大——漲價(jià)的是誰?而且,北京、西安、沈陽、南京等城市的水務(wù)公司都沒有外資背景,這些城市水價(jià)卻都在漲。

    其實(shí),外資的進(jìn)入,一定程度而言,并非壞事。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤認(rèn)為,洋水務(wù)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)與水價(jià)并無直接關(guān)聯(lián),雖然外資入股,但其控股權(quán)仍主要在國(guó)有企業(yè)的手中,國(guó)外水務(wù)進(jìn)入,倒是有利于提高技術(shù)和管理水平。引進(jìn)了外資,享受了外資的技術(shù),卻轉(zhuǎn)過身來罵外資,是不是有點(diǎn)不厚道?

    當(dāng)初,面對(duì)外資的高溢價(jià),一些政府部門心花怒放,一是甩掉了包袱,二是增加了財(cái)政收益,三是引進(jìn)外資,打造了政績(jī)工程。但是,須知,有些“包袱”是不能甩的,公共產(chǎn)品是不能過度市場(chǎng)化的,當(dāng)初的急功近利造成了今日的一地雞毛。在眾矢之的中把槍口對(duì)向外資,無疑是轉(zhuǎn)移民怨和推卸責(zé)任。

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