近期，中國多個城市上調(diào)水價，外資水務(wù)企業(yè)被認(rèn)為是漲價的操縱者，并被指壟斷了中國水務(wù)市場。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員及有關(guān)專家正在就水價在部分城市調(diào)研。(見8月23日《濟(jì)南日報》)
水價欲漲的消息一出，民間爭議四起，而此次住建部官員關(guān)于外資操縱水漲價的指控，使許多人這時才清楚，一直以為自來水為國有經(jīng)營，沒想到不僅有民營自來水公司，還有外資參與中國水務(wù)，于是一些人就把水漲價原因推到外資水務(wù)身上。
外資水務(wù)搶占中國市場這是事實，外資投資水務(wù)是為了賺錢也是必須承認(rèn)的。但據(jù)媒體報道，在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項目的供水總能力不到全國供水總能力的10%，排名第一的威立雅水務(wù)實際市場占有率不到3%。這也看出，外資企業(yè)以不到10%的市場份額，想達(dá)到四兩撥千斤的效果，確實不易。
那為何在官方的回應(yīng)中，外資企業(yè)成了全國水漲價的“替罪羊”？自從政府在水務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營之后，政府部門從之前的建設(shè)主體轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任主體。這一過程中，盡管效率提高了，可政府有關(guān)部門的監(jiān)管卻失責(zé)了。如今問題一出，有關(guān)部門習(xí)慣的做法就是為失誤尋找“合理”的臺階，以此轉(zhuǎn)移問題的焦點，制造新的矛盾來掩蓋舊的問題。
因監(jiān)管失責(zé)而帶來的另一個惡果就是原本屬于公益的水務(wù)，成了私營企業(yè)賺錢牟利的工具。據(jù)中國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營專家徐宗威認(rèn)為，城市供水項目政府在交給民營企業(yè)或者社會企業(yè)去經(jīng)營時轉(zhuǎn)讓價格過高，帶來了漲價的壓力，所以虧損的企業(yè)自然通過漲價的手段彌補(bǔ)自己的損失。本應(yīng)市場化的水務(wù)能給社會和企業(yè)一個雙贏的結(jié)果，但是政府借此機(jī)會以出賣這些公共資源來獲取利益，這使得水徹底成為了水權(quán)交易之下的一種商品。
自來水的公益性使得水漲價歸屬于民生問題，完全市場化的價格杠桿是調(diào)節(jié)不了的，如果它必須漲價，也應(yīng)通過公開透明的聽證和權(quán)威的民意調(diào)查，確定是否漲價以及漲價的幅度。
提交關(guān)閉
