按環(huán)保部要求，松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，今年要完成工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目和污水處理及再生利用項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，目前已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。吉林省列入規(guī)劃、要求今年完成建設(shè)的77個(gè)項(xiàng)目，目前已完工45個(gè)，還有32個(gè)項(xiàng)目在建。在建項(xiàng)目包括9個(gè)工業(yè)企業(yè)污染治理項(xiàng)目和23個(gè)污水處理及再生利用項(xiàng)目。為確保按要求完成建設(shè)任務(wù)，吉林省委、省政府高度重視，將松花江流域水污染防治作為全省重點(diǎn)工作之一，作為全省水污染防治工作的重中之重，特別是進(jìn)入下半年以來(lái)又采取四項(xiàng)硬性措施，不斷加大推進(jìn)力度。
一是由省財(cái)政先期墊付未到位資金，著力解決建設(shè)瓶頸問(wèn)題。松花江流域水污染防治十一五規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)省委省政府和各級(jí)的共同努力，總體進(jìn)展比較順利。但建設(shè)資金到位緩慢已成為制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的主要瓶頸問(wèn)題。6月4日，吉林省政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了省環(huán)保廳關(guān)于松花江流域水污染防治工作的匯報(bào)，會(huì)上決定由省財(cái)政對(duì)中央補(bǔ)助未到位的資金進(jìn)行先期墊付，并責(zé)成省環(huán)保部門(mén)與省財(cái)政、省發(fā)改委協(xié)調(diào)財(cái)政墊付中央預(yù)算未到位資金的具體辦法。通過(guò)進(jìn)一步核定規(guī)劃項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金的到位和使用情況，確定對(duì)目前中央補(bǔ)助未到位的12個(gè)污水處理項(xiàng)目墊付資金2.26億元。同時(shí)要求墊付資金項(xiàng)目的所在市縣政府，對(duì)項(xiàng)目工期安排、形象進(jìn)度、到位資金的使用做出承諾，以保證省級(jí)財(cái)政墊付資金真正發(fā)揮作用。這一舉措對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。
二是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)行了周調(diào)度、月通報(bào)制度。從7月初開(kāi)始，吉林省環(huán)保廳對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度，月通報(bào)制度。即每周調(diào)度一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，將調(diào)度情況于每周二報(bào)省政府并通報(bào)地方政府，每月向省政府報(bào)告松花江規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，并通報(bào)地方政府和有關(guān)部門(mén)。實(shí)行周調(diào)度，月通報(bào)制度以來(lái)，吉林省環(huán)保廳已先后11周調(diào)度了在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并以項(xiàng)目推進(jìn)組簡(jiǎn)報(bào)的形式上報(bào)了省政府，同時(shí)通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)組成員單位和全省各地，此項(xiàng)制度的施行，不僅使項(xiàng)目推進(jìn)組各成員單位及時(shí)、迅速地掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，便于幫助解決問(wèn)題、督促項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)也使各地互相了解、掌握全省同類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，相互促進(jìn)提高。
三是加大了現(xiàn)場(chǎng)督查督辦力度。根據(jù)松花江規(guī)劃項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)度，吉林省環(huán)保廳對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了重新梳理，確定了工程建設(shè)進(jìn)展相對(duì)緩慢的項(xiàng)目作為督查督辦重點(diǎn)，會(huì)同省監(jiān)察廳、省政府督查室、省發(fā)改委、省建設(shè)廳等部門(mén)，成立松花江規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目督查組，并在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，先后兩次由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)進(jìn)展相對(duì)較慢的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行督查。在督查的過(guò)程中，督查組現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，與當(dāng)?shù)卣餐塘考涌祉?xiàng)目建設(shè)的具體措施。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)約談當(dāng)?shù)攸h政一把手，要根據(jù)國(guó)家和省里要求的完成時(shí)限，合理安排項(xiàng)目建設(shè)方案和工期，倒排時(shí)間表，提高工作效率，確保完成建設(shè)任務(wù)。
四是實(shí)行環(huán)保區(qū)域限批。為保證松花江規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，在堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào)制度，加大對(duì)進(jìn)展緩慢項(xiàng)目督查力度的同時(shí)，吉林省下發(fā)通知，明確將對(duì)未完成松花江污染治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的市、縣（市），在2010年將對(duì)該地區(qū)新上排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保區(qū)域限批。此項(xiàng)措施的出臺(tái)進(jìn)一步提高了地方政府加快城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)的緊迫感。同時(shí)，吉林省政府還要求省環(huán)保廳、發(fā)改委和建設(shè)廳等部門(mén)，采取部門(mén)包保方式，集中力量，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，對(duì)進(jìn)展難度大的污水處理廠(chǎng)進(jìn)行責(zé)任跟蹤推動(dòng)。
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