錢正英在大會上發(fā)言
中國水網(wǎng)消息，今天，在第四屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會上，全國政協(xié)原副主席、著名水利專家錢正英院士在發(fā)言中強調(diào)，我國目前真正面臨的水問題是：一些地方水質(zhì)污染和水資源過度開發(fā)造成的水環(huán)境退化，具體表現(xiàn)為水質(zhì)惡化，地下水位下降，河湖干涸、濕地消失等等。這是目前我國水利界面臨的最大的水問題。
水多和水少，都是自然賦予我們的條件。但是如果水環(huán)境退化的趨勢不及時扭轉(zhuǎn)，將威脅到我國水資源的可持續(xù)利用，這才是當(dāng)前中國水利面臨的最大問題。水利界對此雖已開始重視，并采取措施，但還沒有達(dá)到高度的共識。錢正英認(rèn)為，一些地方水環(huán)境退化的重要原因是，在水利工作中對需水的管理不夠重視，水利規(guī)劃中對需水的預(yù)測偏高，造成對水資源的開發(fā)過度?，F(xiàn)在看來，在需水預(yù)測中存在很多認(rèn)識誤區(qū)。
首先是誤以為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用水量必然不斷增加，實際上，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科技水平的提高，生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及環(huán)保意識的加強和文明水平的提高，許多發(fā)達(dá)國家的用水總量已從快速增長轉(zhuǎn)為微增長、零增長以至負(fù)增長。就我國情況來看，自1997年以來，也已進(jìn)入微增長階段。其次是誤以為發(fā)展工業(yè)必然導(dǎo)致用水量大增，實際上，工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水性質(zhì)不同，大量的是冷卻用水、鍋爐用水、輸送廢渣用水以及少量的化學(xué)反應(yīng)用水，需水量相對很小，而且耗水率很低，可以重復(fù)利用，關(guān)鍵是要處理污染。第三是誤以為節(jié)水和防污是不相關(guān)的事，實際上，節(jié)水是防污的前提。防治水質(zhì)污染，必須從污染的末端治理轉(zhuǎn)向以污染的源頭治理為主，即：大力節(jié)水并大力提高重復(fù)用水率。第四誤以為城市化必然要大量增加城市用水，實際上，城市用水除少量的生活飲用水外，其他如綠化、美化、環(huán)衛(wèi)等用水都可以通過對污水的再生利用來解決，有些工業(yè)用水也可以用再生水代替。城建部門確定城市用水的發(fā)展是：節(jié)水優(yōu)先，治污為本，多渠道開源，城建部門對一些缺水城市的需水預(yù)測，都遠(yuǎn)低于水利部門，實踐證明，城建部門的預(yù)測比較符合實際。第五是誤以為農(nóng)業(yè)節(jié)水的內(nèi)容僅僅是節(jié)水灌溉，實際上，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高是農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要方面。第六是誤以為保護(hù)生態(tài)就是種樹綠化。第七是誤以為水資源配置就是為了滿足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。
我國在近30年經(jīng)濟(jì)的快速增長中，水資源的開發(fā)也經(jīng)歷了一個高速開發(fā)的時期。雖然地區(qū)間發(fā)展不平衡，但就總體來說，我國的水資源開發(fā)已經(jīng)過度，當(dāng)前最大的危機是不少地方水環(huán)境的退化。錢正英說，我們決不可陶醉于已有的成績，而應(yīng)十分重視工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危機，水利工作必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從以開發(fā)水資源為重點轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾硭Y源為重點，進(jìn)入一個加強水資源管理，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會的新時期。為此，必須以提高用水效率和效益、保護(hù)水環(huán)境為目標(biāo)，從傳統(tǒng)的以供水管理為主轉(zhuǎn)向以需水管理為基礎(chǔ)，將水利工作提升到一個新的水平。
另外，錢正英女士認(rèn)為，長期以來的水價構(gòu)成不合理和水價偏低，導(dǎo)致水資源稀缺程度和水環(huán)境治理成本沒有得到充分顯現(xiàn)。因此，對水價進(jìn)行改革成為當(dāng)務(wù)之急。她說：“在我國，推行水價改革是促進(jìn)節(jié)水的非常必要和有效措施，要把節(jié)水的成本在水價中表現(xiàn)出來。當(dāng)前許多城市自來水管網(wǎng)漏損率到15％甚至20％以上，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水浪費嚴(yán)重，主要原因就是水價太低。有關(guān)調(diào)查研究說明，節(jié)水結(jié)合合理的水價制度，并不會加重群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
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