我國即將步入“十一五”的最后一個年頭，城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)發(fā)展能否順利完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)也正備受矚目。同時，眾多行業(yè)人士也在紛紛設(shè)想，我國城鎮(zhèn)污水處理在“十二五”期間又將描繪出怎樣的宏偉藍(lán)圖？
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| 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長 仇保興 | 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長 王金南 |
“十一五”污水處理項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)可望提前一年完成
11月30日，在第四屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展綜合論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興表示，我國城鎮(zhèn)污水處理正處于快速發(fā)展時期。
首先，我國污水處理量實(shí)現(xiàn)了大幅度增加。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年較2000年，我國污水處理量增加了140%，由此，中國也成為世界上唯一實(shí)現(xiàn)十年內(nèi)污水處理量翻番的國家。其次，我國污水處理廠建設(shè)也正突飛猛進(jìn)。據(jù)仇保興介紹，截至2009年10月，我國污水處理廠數(shù)量已達(dá)1817座，總處理能力為9958萬立方米/日，分別是2000年的3.8倍和4.5倍。另外，城鎮(zhèn)污水處理率也實(shí)現(xiàn)了突破，2008年城鎮(zhèn)污水處理率已達(dá)65%，較2000年翻了一番。此外，在管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠處理量、設(shè)施利用效率、污染物削減等方面也均取得了較大進(jìn)展。
仇保興表示，預(yù)計(jì)到2009年年底，我國城鎮(zhèn)污水處理廠能力將超過1億立方米/日（相當(dāng)于2005年的1.7倍）；目前我國正在建設(shè)的1986個污水處理項(xiàng)目的污水處理能力達(dá)5530萬立方米/日。所以，我國已建和在建污水處理項(xiàng)目的總處理能力將接近1.6億立方米/日，這將與美國整個國家的污水處理能力相當(dāng)。
面對我國城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)取得的顯著成績，仇保興信心十足地表示，“十一五”污水處理方面的規(guī)劃目標(biāo)可望于今年年底完成，這將比原計(jì)劃整整提前一年的時間。據(jù)其透露，我國污水處理率目前已完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；污水處理新增COD削減能力的大大增加，也已超過了“十一五”規(guī)劃預(yù)計(jì)。
“十二五”國家將進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)污水處理支持力度
我國城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)在經(jīng)歷快速發(fā)展的同時也面臨著發(fā)展不平衡、部分設(shè)施能力閑置、污染物削減效率亟待提高、污泥二次污染問題突出等等問題。仇保興表示，我國城鎮(zhèn)污水處理的未來仍舊任重道遠(yuǎn)。
他指出，在2010年和“十二五”期間，國家將進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)污水處理的支持力度。對于技術(shù)工作者和工程實(shí)踐者來說，應(yīng)在“十二五”期間注重將污水集中與分散處理相結(jié)合；污染企業(yè)零排放與強(qiáng)化雨污分流收集相結(jié)合；雨水收集與再生水就地循環(huán)利用相結(jié)合；傳統(tǒng)工藝優(yōu)化與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。力爭于“十二五”期間實(shí)現(xiàn)：城市和縣城基本實(shí)現(xiàn)污水處理的全覆蓋；重點(diǎn)建制鎮(zhèn)全面推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)；管網(wǎng)配套和污泥無害化處置進(jìn)一步加強(qiáng)；再生水利用和城市水系修復(fù)將重點(diǎn)推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，盡早建立相對完善的城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上解決城鎮(zhèn)水污染加劇的問題，確保水安全。
仇保興也同時指出，以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在如今高速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程中是極其困難的，需要行業(yè)人士的共同努力。
12月1日，在第四屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會城鎮(zhèn)節(jié)水減污與水生態(tài)治理論壇上，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南在談及國家“十二五”水污染防治基本思路的思考時也表示：2020年前，我國城鎮(zhèn)化率的不斷提高、消費(fèi)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展、貿(mào)易與國際履約帶來的環(huán)境問題和壓力，將使得我國環(huán)境問題變得更為復(fù)雜和不確定。他指出，“十二五”期間應(yīng)以提升環(huán)境質(zhì)量為切入點(diǎn)，以削減總量為重要抓手，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境形勢趨好的嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全。
王金南同時透露，國家“十二五”水污染防治規(guī)劃范圍包括淮河、海河、遼河、松花江、黃河中上游、三峽庫區(qū)極其上游、太湖、巢湖、滇池、南水北調(diào)東線、南水北調(diào)中線水源地11個流域，涉及23個省、市、自治區(qū)。重點(diǎn)流域總面積約275萬平方公里，水資源總量8128.7億m³，總?cè)丝诩s7.88億。重點(diǎn)流域水污染得到有效控制，全國的水環(huán)境質(zhì)量將得到明顯改善。
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