北京市居民水價調整聽證會將于今天上午9時舉行。據了解,本次聽證會上除了對北京市居民用水是否漲價進行聽證外,還將涉及建立北京市供排水行業(yè)成本約束機制的內容。據北京市發(fā)改委和水務局提供的數據顯示,2008年,北京市自來水公司主營業(yè)務虧損5.5億元。
據北京市發(fā)改委網站公布的《北京市居民水價調整聽證方案要點》(以下簡稱“要點”)提供的數據顯示,2008年市自來水集團主營業(yè)務收入14.12億元,主營業(yè)務成本19.19億元,主營業(yè)務利潤-5.5億元;2008年市排水集團主營業(yè)務收入7.49億元,主營業(yè)務成本8.40億元,主營業(yè)務利潤-0.97億元。
“要點”并提出,本次水價調整同時配套落實以下各項措施中就包括建立對供排水行業(yè)的成本約束機制。政府有關部門將專門研究完善企業(yè)成本監(jiān)督機制,進一步加強對供排水企業(yè)的成本監(jiān)審。對企業(yè)經營成本合理性、費用開支標準、工資水平等重要指標進行嚴格考核管理,對調價企業(yè)進行定期成本監(jiān)審,適時公開成本監(jiān)審結果,增加企業(yè)成本情況透明度。
清華大學水業(yè)政策研究中心主任,政府水價改革方案設計專家傅濤在就供排水企業(yè)成本約束機制問題接受記者采訪時表示,城市供水行業(yè)由于壟斷經營特點,在傳統供水公司普遍存在人員臃腫現象,影響了城市供水的成本。但是,富余人員很大比例源于政府的社會安排和人情安排。調研發(fā)現,自來水公司人均收入比當地人員收入一般高出20%,部分中小城市,甚至更高。傳統的城市供水行業(yè)人員成本是通過設定企業(yè)定員標準和人均工資標準來予以規(guī)定,但社會普遍爭議很大,而人員數量與制水工藝、規(guī)模、抄表方式等因素相關,難以統一核定。
另外,本次水價調整的具體方案為:居民用水價格上調0.9元/立方米,其中水資源費上調0.48元/立方米,污水處理費上調0.42元/立方米。時間安排上有兩套方案。方案一:一次調整到位;方案二:充分考慮市民承受能力,分三年逐步調整到位。2009年至2011年,每年上調0.30元/立方米(水資源費、污水處理費每年分別調整0.16元/立方米和0.14元/立方米)。 (作者:張海燕)
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