2009年8月12日由溫總理主持召開的國務院常務會議，明確提出了要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，可以預見我國綠色經(jīng)濟的發(fā)展將迎來新的機遇。
發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為重要趨勢
目前世界經(jīng)濟正在發(fā)生重大變革調整，發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)成重要的趨勢，特別在國際金融危機爆發(fā)以后，實施綠色新政，發(fā)展綠色經(jīng)濟已成為全球的共識。美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)已制定了龐大的規(guī)劃，投入了巨額的資金，發(fā)展綠色經(jīng)濟，以實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。
2009年12月15日，在由國家環(huán)境保護部主辦、中國銀行協(xié)辦、中國水網(wǎng)承辦的“2009中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會”上，發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司巡視員何炳光表示，作為綠色產(chǎn)業(yè)的重要組成部分的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，是我國繼續(xù)應對國際金融危機以及后危機時期，乃至更長一段時期的變化，實現(xiàn)保增長與調結構有機結合，重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模
在我國“十一五”規(guī)劃綱要中，單位GDP能耗和主要污染物排放總量被列為兩個約束性指標。經(jīng)過各方上下的努力，我國在節(jié)能減排工作取得了重大進展，同時促進了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
何炳光談到，據(jù)測算，2008年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.55萬億元，相當于當年GDP的5.17％。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)已達3000余萬人。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領域不斷擴大，基本涵蓋了提高能效、污染防治和循環(huán)經(jīng)濟等方面，產(chǎn)品種類不斷增多，技術條件基本具備，我國已擁有一批較為先進和成熟的節(jié)能環(huán)保技術和裝備。在節(jié)能環(huán)保服務領域，涌現(xiàn)出一批市場化運作的專業(yè)化節(jié)能服務公司。環(huán)保設施運營企業(yè)，物資再生和資源再循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)服務水平逐步提高。
中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明確
何炳光指出要大力發(fā)展我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以重點工程建設為依托，以提高技術裝備水平，提高推廣高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，提升節(jié)能環(huán)保服務業(yè)的水平為重點，強化政策導向，發(fā)揮市場機制的作用，提高自主創(chuàng)新的能力，培育規(guī)范市場，增強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國內外的競爭力。
他強調，近期我國主要以拉動內需和實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排的目標為重點，培育新的增長點，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。談及長遠目標，他認為，在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展中，將主要圍繞提升產(chǎn)業(yè)競爭力，形成戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會提供物質基礎和產(chǎn)業(yè)保障，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，形成具有綜合競爭力的新的支柱產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)國家發(fā)改委正在組織編制的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當于2015年GDP的7％到8％。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是最典型的政策法規(guī)驅動型的產(chǎn)業(yè)，構筑政策法規(guī)支撐體系，形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制強制和政策驅動，是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。因此，要進一步完善政策體系，形成激勵機制和約束機制，包括財稅政策，包括產(chǎn)業(yè)政策，包括價格收費政策，以及金融政策等方面。是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要保障。
他強調，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市場空間廣闊，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是中國自身發(fā)展的客觀需要，也是應對全球氣候變化的重要措施。我們應抓住機遇，順應世界發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級轉型的潮流，把推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個重要的突破口，在應對危機，保增長的過程中加快調整結構，培育新的增長點，形成新的競爭優(yōu)勢，特別希望節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠成為具有競爭力的新的支柱產(chǎn)業(yè)。
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